非统组织首脑会议延期举行 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

非统组织首脑会议延期举行
徐德文
8月8日，利比亚官方发言人阿里·特里基宣布，原定8月5日举行的非洲统一组织第十九届首脑会议，因与会代表团未到法定多数，无法召开，会议将延期到今年年底前举行。由于非统组织成员国有近20个国家未派出代表团参加会议，使本届首脑会议和部长理事会会议无法举行，这在非洲统一组织历史上还是第一次。
这么多的国家拒绝参加本届首脑会议和部长理事会会议，最主要的原因，是因为非统组织成员国在接纳“阿拉伯撒哈拉民主共和国”（简称西撒国）作为非统组织第51个成员国问题上，发生了严重分歧。
今年2月23日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非统组织部长理事会会议上，非统组织秘书长科乔宣布接纳西撒国为非统组织成员国。由于这一决定是出席会议的一些代表团团长在会前举行的一次秘密会议上作出的，所以摩洛哥代表团表示强烈反对，并退出会场，以示抗议。摩洛哥国王哈桑二世为此打电报给非统组织秘书长科乔，谴责这一决定“公然违背”非统组织宪章。接着，又有18个国家的代表团相继退出会议。这次部长理事会会议虽勉强开完了会，但却播下了非统组织内部产生分裂的种子。当时舆论纷纷指出，这是非统组织自1963年成立以来所遇到的“最严重的危机”。
为本届非统首脑会议作准备工作的非统组织第三十九届部长理事会会议，原定今年7月26日在利比亚首都举行。由于出席会议的成员国代表团没有达到法定的34个，会议一再延期。经过会下会谈和磋商，尼日利亚代表团提出了妥协方案，即西撒国代表团只参加部长理事会会议，自愿或暂时不参加本届首脑会议。西撒国代表团表示接受这个方案，但在被接纳为非统组织成员国这个问题上表示决不后退。摩洛哥代表团则表示坚决不同意。尽管东道国利比亚和其它非洲国家积极活动，想说服和争取那些抵制会议的国家来参加会议，但由于非统组织成员国之间在这个问题上的分歧太大，预定的部长理事会和首脑会议无法举行。
在这种情况下，目前已在的黎波里的31个非洲统一组织成员国的外长们在8月7日作出决定，不接纳西撒国参加非统组织第十九届首脑会议的任何会议。这一决定已得到各有关成员国的国家元首们的同意。许多非洲国家领导人对这次部长理事会会议和首脑会议未能举行给非洲团结和非统组织本身带来的不良影响表示关切，他们希望不要采取可能进一步加深分歧的任何行动。据报道，已经到达的黎波里的26个非统组织成员国领导人，8日举行非正式会议，决定建立一个由坦桑尼亚、利比亚、赞比亚、刚果和马里组成的“接触委员会”，负责同拒绝出席首脑会议的国家联系，动员他们改变决定，以便重新安排延期举行的非统组织首脑会议。