湖南湖北江西部分地区秋征中发生重任务轻政策偏向 采取逐级平均分配任务的错误方法造成畸轻畸重现象 中南军政委会指示坚决贯彻农业税条例 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　湖南湖北江西部分地区秋征中发生重任务轻政策偏向
采取逐级平均分配任务的错误方法造成畸轻畸重现象
中南军政委会指示坚决贯彻农业税条例
【本报讯】据长江日报消息：湘、鄂、赣部分地区在秋征中，发生逐级平均分配任务，不按税率计征，急于求成，潦草从事等重任务轻政策的偏向，造成畸轻畸重的现象。现已引起中南财经委员会注意，开始大力纠正。
上述诸省各级人民政府，对完成今年征粮任务是很重视的，对贯彻政策、防止命令主义，一般比较注意。在布置征粮任务中，一般都经过各界人民代表会讨论，但在工作中，也发生了若干偏向。
发生的偏向：主要是在分配任务时，没有注意到各地贫富不同和土地的集中程度不同，普遍的逐级按百分之十三平均分配，这样就与依率计征的结果发生悬殊。湖北武昌纸坊区塘角李村较富，每人平均收入一○九三斤，如依率计征，全村税额应占总收入百分之二三·一五；而应山县广水区马鞍村较穷，每人平均收入四一五斤，如依率计征，全村平均税额只应占总收入的百分之九·三三。但要平均按百分之十三分配，必然形成富村轻，穷村重；土地集中村轻，土地分散村重。据上述各省现有材料，若干较富地区，依率计征，可超过原分配任务百分之十至百分之六十。江西南昌专区可超过百分之六六。而少数贫瘠山区依率计征，平均税率不及百分之十三，完不成任务。在这种情况下，有些领导机关和干部，并不认真研究政策深入了解情况，掌握材料，加以纠正和合理的调整解决，却错误地提出所谓“死任务、活税率”的做法，不按条例办事。在超过任务的地区发生以下几种情况：有的要降低税率，提议将中央以主粮（江南一般为稻谷）为单位的税率表，改为以大米计；有的要缩小负担面；有的“下减上不减”；有的重复去年“划阶级征收”的办法；有的因此降低了反黑田、评产量的积极性；有的因此发生盲目乐观情绪和潦草从事、急于求成的做法。在任务完不成的地区，则又采取了强迫命令的办法，如湖南提出“边评边送”，甚至个别乡（如长沙春华乡）当天夜半大部入仓；江西吉安抚州专区提出“一面布置，一面入仓”的口号；有的则不适当地强制群众挑战、比赛，完全放弃税法，采用平均摊派的办法；有的则只依靠少数积极分子带头高报产量，或采取普遍量地的办法，企图以此完成任务；个别干部抱着“先拿到粮，回头再调整”和“完成任务就算做好了秋征工作”的思想。
长江日报为此发表的社论中指出，发生这些偏向，还是干部的思想和作风问题。首先是在一部分干部中，不注意学习和执行农业税法和合理负担政策，对征粮任务存在着抵抗思想，因而错误地认为“政策与任务矛盾”，有的只空谈政策，使任务陷于自流，有的则只谈任务，不顾政策。这两种偏向，都阻碍着征粮任务的进行。社论中继即提出纠正办法，除干部认真学习政策，掌握材料和情况，按政策办事外，还必须充分发动群众，通过各界代表会议和农民代表会议讲明税法，说清原则，取得群众的帮助，才能很好完成任务。
为此，中南军政委员会和中南财委会均发出指示纠正。
【新华社汉口十三日电】中南秋征工作开始后，各地均作了深入的宣传动员，自上而下布置工作，一般均经各界人民代表会议和各种干部会议的讨论，尽可能地作到了公平合理。但部分地区工作中已有畸轻畸重的现象发现。中南军政委员会为及时纠正这一偏向，并防止偏向继续产生，特于四日发出紧急指示。指示指出：在有些地区分配负担任务时，没有根据各地区土地集中分散不同和每人平均收入不同而有所不同，只是按国民的农业总收入百分之十三的比例平均分配，因而造成畸轻畸重现象。指示规定：分配任务应算出各该地区国民的每人平均农业收入，再查新区农业税暂行条例，查出这个平均农业收入应征的税率，然后以这个税率作比例分配。专区和县的任务如已分定一般不必变动；区和乡尚未分定或尚未分配到户者，则应按上述原则，召开紧急的农民代表会议重新分配。如已缴纳，负担太重者应退还，过轻者应按率补征。由于暂不交租，地主应负担的公粮是由佃户代缴。指示规定：凡暂不交租的租佃地，由佃户按常年应产量先行代地主缴纳百分之二十（代缴的公粮，交租时从租额中扣除）。租佃地应缴的公粮，由主佃双方负担。佃户应征部分以减租后的收入打八折计算征百分之九，其余由地主负担。