西北大行政区一级整风第二阶段结束 通过检查工作解决主要问题 现已进入第三阶段进行个人思想总结 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　西北大行政区一级整风第二阶段结束
通过检查工作解决主要问题
现已进入第三阶段进行个人思想总结
【本报讯】据西安群众日报消息：经过一月来的检查工作，分析情况，讨论问题，西北大行政区一级整风运动第二阶段（即解决问题的阶段，也即整风运动的主要阶段），已经基本结束。现在多数机关都在进行个人思想总结并总结整个整风运动。这是整风运动的第三阶段。
在整风第二阶段中，多数机关都能按照本单位的具体情况，通过检查工作，大体上解决了本单位存在的主要问题。从而使干部思想有了一定程度的提高，领导作风开始有了转变，工作方面有了改进。这一阶段是有明显的收获的。
西北民政部，主要是通过检查生产救灾工作，来解决该部的主要问题。在领导思想、作风上，比较深刻的揭发了经验主义的思想方法和官僚主义的领导方法。在总结生产救灾工作中就表现出：（一）领导要求和实际情况（即干部条件和占有的材料等）有距离。领导干部从主观愿望出发，要求把所有的东西都总结出来，并且十全十美，差一样就不行。（二）经常地、有计划地研究政策、熟悉业务作得不够，如政务院关于生产救灾的指示，就没有讨论过；部内各级领导对问题的看法不一致，下边无所适从。（三）集体研究不够，对有些问题领导上没有事先研究，不能掌握情况，有时凭感想出主意，自然很难中肯。（四）经常的督促检查不够，平常没有汇集必要的材料，领导上心中无数，事情来了就临时突击，全体动员，很难搞好。王子宜部长曾检讨了自己经验主义的老一套的领导方法：“过去在陕甘宁边区民政厅工作，边区二十三个县自己差不多都去过，有些事情不用调查也可以知道。但是今天面临的是整个西北的二百几十个县，而好多情况却没有掌握。边区民政厅有十几个干部，领导上熟悉每个干部的情况，下边也容易了解领导的意图，有些事情一说就办了。但是今天成了一百几十人了，很多新同志参加了工作，他们业务上不太熟悉，政策上还需要提高；这时就应该帮助他们熟悉业务，研究政策，对他们的要求有所不同。但是领导上却还是用了旧的一套领导方法。”在工作制度方面，检查生产救灾所暴露的主要问题是分工不明：部和处、处和办公室、各处中间、处和科中间，职责不清，不能发挥大家的积极性。另外是公文手续繁琐，处理迟慢。根据上述情况，民政部的工作已开始作如下改进。首先是加强了学习研究。现在民政处已经学习土改政策和有关建政的文件；社会处学习减租和救济失业人员等政策、文件。另外，确定在今后写总结、指示时，要事先经过集体讨论，负责同志具体指导，然后由一人执笔。公文处理方面，已建立了集体办公制度，上午十二时来的公文，下午二时就可到达办稿人的手里。过去一件便函要办一天到二天；现在一件批答一天半就可出门。关于整个部的分工方面，已经由一个专门的小组拟出了制度草案，在大会上公布，现在大家正在讨论，并将根据大家意见订出各部门的办事细则。这个检讨，改进的过程，对下边同志起了启发和鼓励的作用。有些领导同志自我检讨后，下边同志也自动的进行检讨。有人说光整火车头（领导）不行，还要整车厢（下边），不然光火车头跑，车厢不动也不行。有人并在会上宣布自己要订出工作计划。因为领导上的开始改进，有人觉得今后工作“有门路了”，增加了工作信心。
最高人民法院西北分院，在政策思想方面得到了提高。分院具体检查了已经处理过的重大的典型性的案件，揭露了在执行政策中的偏差。如刑庭在审核一西安市的土匪案件时，其中主犯系一反革命特务分子，并在抢劫中枪杀一人，法院当时强调该犯曾缴过一次枪，且主要是为抢劫，不是为了杀人，而忽视其为怙恶不悛的反革命分子。因此，只判决了该犯十年徒刑。经过这次检讨，认为这是没有正确掌握镇压与宽大相结合的政策，是过于宽大的偏向。现在分院已指示西安市人民法院重新处理此一案件。同时检查出，在西北的某些监狱中，在执行惩罚与教育相结合这一方针上，也是有偏差的，即过分强调了教育的作用。甚至错误的提出“教育为主，宽大为怀”的口号。下边发生这些偏向，是和分院的领导思想不够明确有关系的。这次检讨以后，分院思想上有了进一步明确的认识。在民庭方面检查出，过去在审判案件时，往往只是就案判案，判完了事，而不管是不是解决了问题和效果如何。检讨以后，提出今后审案时要以高度的对人民负责的态度，深入的调查研究，耐心的解释政策。分院各部门根据检查出的情况分别订立了改进工作的制度。领导上也开始主动的检查下边的工作，改变了过去上边不命令自己就不动的作风。
军政委员会办公厅的中心问题是处理公文效率不高，在这方面着重解决了四个问题：第一、是负责的态度问题，今后处理公文一定要认真分析公文的性质，以及如何来解决问题，以便使此件公文真正发生应有的效力。第二、是要分清轻重缓急，确定先后次序，按次序办理。第三、要有全局观点：有些公文是分给主管的各个部办理的，应该估计该部的情况和困难，给以尽可能的协助；公文分去以后，要及时的进行督促。第四、根据检讨结果，订出了必要的制度。
在解决问题阶段中，有少数机关因为领导松懈，或领导上所要解决的问题，未能和广大群众的意见结合起来，上下脱节，使检查工作不能深入开展，结果收效不大。