拾遗补缺 疏通渠道——武汉市汉正街日用小商品市场的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：调查报告

拾遗补缺 疏通渠道
——武汉市汉正街日用小商品市场的调查
黄洪年 叶青纯
基本情况
武汉市汉正街日用小商品市场地处长江、汉水交界的宝庆码头，从三十年代初期就开始形成，有近五十年的历史。据记载，1946年已经有批发商52家和一些商贩。解放后，1956年全行业公私合营前夕，有私营批发商34家，其中有坐商也有行商，经营小百货、小针织品。1956年，几家大店合并为公私合营复隆小百货批发商店，归武汉市百货公司领导。十年动乱期间复隆商店改为人民小百货批发商店，1971年与市百货公司小百货批发部合并，撤离了汉正街。党的十一届三中全会以后，1979年10月在汉正街恢复国营武汉三镇小商品批发市场的同时，开始对个体商贩发证，这样，经营日用小商品的个体摊贩又相继恢复和发展起来。
目前汉正街日用小商品市场有个体摊贩209户，工商部门组织成立了“个体经营者协会”。经营小百货、小五金、小针织、小玩具、小塑料等日用小商品117个品类，两三千个规格、花色。这些商品，约有90％是本市和外地街道、社队企业、社员家庭副业产品和小手工业品。这些产品没有纳入国家计划，有许多产品商业部门也选购不上，需要自行销售。据调查，自市场开放以来，已有14个省、市、自治区，40多个县，110多个企业的产品进入这个市场。他们的进货渠道，本市约占35％，外地货源约占65％。他们的销售对象，本省、市约占60％，外地约占40％，这个市场通过商品的集散、购销，把上海、江浙、两湖、两广等14个省、市、自治区110多个企业的生产者和湖北等省农村的消费者联系起来，形成了从生产到消费，从城市到乡村的，有国营、集体、合作小组参加的，主要由个体商贩经营的日用小商品流通渠道。
汉正街日用小商品市场经营的商品，批量销售占90％以上，零售不到10％。特点是经营方式灵活，价格随行就市。从国营批发商业进的货，一般是批量销售价格略高于批发牌价，零售价格则略低于零售牌价；直接从生产部门的进货，有国营牌价可比的，无论是批量销售价格，还是零售价格，一般的也略低于国营牌价；还有较大一部分商品，国营商业不经营，而无从比较价格的高低。
这个日用小商品市场的交易比较活跃，生意也做得比较大，据市工商局调查测算，1981年全年成交额近1，000万元，今年上半年约在350万元左右。
有利有弊 利多弊少
我们同有关方面交换了意见，大家的看法基本一致，认为汉正街日用小商品市场的形成、存在和发展，有利有弊，利多弊少。要承认它、利用它、帮助它。
这个日用小商品市场的积极方面有四点：
一、有利于小商品生产的发展。有些社队企业、个体手工业、农村社员家庭副业产品，国营商业一般不收购；还有些国营商业不收购的副次产品，由于价格较低，适应农村的消费水平；通过这个日用小商品市场，解决了这些商品的出路，从而有利于生产的发展。
二、有利于疏通城乡渠道，满足农村需要。个体商贩往来于城乡之间，把日用小商品贩运到农村去，满足农民的需要。
三、补充了国营、集体商业的不足，起到了拾遗补缺的作用。国营、集体商业不愿经营的和照顾不到的一些值小利微的小商品，个体商贩积极经营；国营商业有些积压商品或处理商品，个体商贩积极推销，两年来通过这个小商品市场推销的积压商品达30多万元。如武汉百货站小商品批发部积压五六年的塑料丝，已开始变色，每公斤由5．6元调整为2．8元，零售商店、基层供销社都不要，汉正街的个体商贩不到三个月就把积压的17吨塑料丝全部卖掉。
四、有利于安排就业，有利于安定团结。这个日用小商品市场，对待业青年和一些闲散人员来说，也是谋生的一条出路，这对整个社会的安定团结是有利的。
从消极方面来看，主要是两点：一、由于个体经营具有零星、分散、小私有的特点，有时发生以副顶正、以次充好、仿冒商标等弄虚作假现象，甚至投机取巧等。二、有些个体商贩以少报营业额偷税、漏税。
对此，有关部门打算采取以下措施：
第一，加强国营商业的批发业务活动。
第二，加强税收工作。逐步建立正常的交易制度，做到进货有发票、凭证，防止偷税、漏税。
第三，在汉正街设“日用小商品市场管理所”和“日用小商品交易所”，配备管理人员，加强市场管理，管交易活动，管经营品种和经营范围，管价格。
第四，加强思想政治工作。通过个体经营者协会，定期开会，组织学习，宣传党的有关方针政策，学习政府的有关规定，开展守法教育，监督违法活动。
一点看法
通过对武汉市汉正街日用小商品市场的考察，我们认为，这个市场的性质，就是陈云同志在《社会主义改造基本完成以后的新问题》中所指出的“一定范围内国家领导的自由市场”，“在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，但是附有一定数量的个体经营”，“这种自由市场，是在国家领导之下，作为国家市场的补充，因此它是社会主义统一市场的组成部分。”这个市场的存在，也是现阶段商品经济发展的必然结果，是日用小商品生产、流通、消费的客观需要，是一条畅通的商品渠道。因此，我们认为，湖北省、武汉市有关部门提出的“允许存在，加强管理”的方针是正确的。