提前大选与西班牙政局 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

提前大选与西班牙政局
张启华
西班牙国王胡安·卡洛斯不久前签署一项法令，决定解散议会并宣布提前于10月28日举行大选。本来按规定，这届议会要到明年3月才期满，现在决定提前大选，使不平静的西班牙政局趋向新的动荡。
大选的争夺将主要在民主中间派联盟与工人社会党之间进行。民主中间派联盟在1977年和1979年进行的两次全国议会大选中接连获胜，成为唯一的执政党，组成几届清一色的内阁。它组织的政府一直奉行温和的改革方针，制定了新宪法、允许党派组织合法存在，实行民族地方自治，执行亲西方的多元外交。这条被称为“中间”、“改良”的路线，同时受到“左”、右翼的一些政党的攻击。而在执政党内部，各派也在一些问题上存在许多摩擦。这种局势埋下了不稳定的种子。
佛朗哥三十多年的军事独裁统治留下的影响，仍是造成当前西班牙政局动荡的因素。1975年佛朗哥死后，右翼势力为了阻挠民主化进程，不断伺机闹事。1978年11月，右派军人曾经乘国王出访之机，秘密策划扣押首相苏亚雷斯未遂。去年2月23日，民防军荷枪实弹闯入议会大厅，武力绑架全体议员和内阁成员，震惊了全国。尽管这次军事政变很快就被粉碎了，然而军队中右翼势力企图重建一个象佛朗哥时期那样的军事独裁政府的阴魂不散。马德里的分析家指出，在即将进行的大选中，首先需要警惕军方右翼集团的干扰，否则不稳固的民主化就要受到严重破坏，这不是没有道理的。
对于执政的民主中间派联盟来说，它遭遇到的挑战不仅来自军人和右翼政党，而且还有来自“左翼”的最大反对党工人社会党。这个西班牙的第二大党主张废除垄断和庄园制度，实行土改和国有化、合作化方针；在对外政策中要求实行“独立”、“中立”，取消外国军事基地，反对加入北约等。工人社会党在1979年大选时，在众议院350个席位中占据121席，在参议院208个席位中占有65席，在西班牙政局中是一支举足轻重的力量。在1979年4月进行的地方选举中，工人社会党与西班牙共产党密切合作，相互支持，因而在许多大省会、大城市的议会获得胜利，使其管辖人口超过全国的半数。工人社会党的力量在今年5月安达卢西亚地区自治选举时又得到进一步的加强。这个政党注意抓自治的旗帜，并对重振经济做出具体的规划，使得票率从1979年的33％上升到52％。相反，执政的民主中间派联盟则在选举中遭到惨败，得票数在地区议会中退居第三。因此舆论认为，工人社会党与民主中间派联盟在实力方面目前已经不相上下，“在野的社会党很可能在选举中获胜”。去年10月，工人社会党召开第29次代表大会，也一直为赢得今后的大选作准备，确定了一条“温和”的路线，博取中间阶层人士的赞同，以建立一个象法国和希腊那样的社会党政府。
处于夹攻中的民主中间派联盟自身存在着严重的弱点。它原是由10多个党派组成的竞选联盟，内部派系繁杂，步调难以统一。最近由于对加入北约、地区自治进程等问题政见分歧，执政党内部几乎出现分裂。在短短时间里，有40多名议员退出执政党，有的转而加入别的党派。民主中间派联盟在众议院中的议员本来就不过半数，它是依靠联络某些右翼议员和地方党派议员才得以组阁的。现在大批议员退出，使执政党在议会和内阁中都难于支撑局面。与此同时，民主中间派联盟的创建人、前首相苏亚雷斯最近宣布退出联盟，另起炉灶，建立新党。接着，索特洛首相也宣布辞去执政党主席的职务。这对执政的民主中间派联盟显然是重大的打击。在这种形势下，提前大选已是不可避免的定局。
目前，各党派正围绕竞选进行紧张活动，由于朝野两大党势力旗鼓相当，右翼党派也不容忽视，因此斗争是十分错综复杂的。