墨西哥的经济困难及其国际影响 [复制链接]

第7版()
专栏：

墨西哥的经济困难及其国际影响
张振亚
五十年未发生过战争的墨西哥，在社会动乱和政变频仍的拉丁美洲国家中，算得上是一片乐土。政治长期稳定保证了经济建设的顺利发展。七十年代后期，随着大片油田的发现，墨西哥经济每年更以8％的高速度发展，石油产量跃居世界第4位。新的石油化工厂、钢铁厂、输油管道、新的港口城市、海上油井，近年来象雨后春笋般在国内涌现。外国大银行，特别是美国的金融巨头们把它们的资金源源不断地向这里提供。
但是，两年来世界经济危机的持续，油价的下降，使墨西哥1982年预计的石油出口收入从270亿美元减少到不足140亿美元。其它矿物原料、农产品、轻工业品的出口收入也急剧下降。另外，由于墨西哥人口年增长率高达3％，国家用于粮食、电力、汽油、交通的补贴费用很大，政府开支仍在增加。这就造成国家预算赤字累累，不得不借外债弥补。墨西哥所欠的800多亿美元外债（500多亿美元为公共部门所欠，其余为私营企业欠款），就有一半是近三年借的。债台高筑加上高利率，使墨西哥的国库逐渐空虚，外汇日益枯竭。于是比索连续贬值的一场金融危机终于爆发了。
在墨西哥，比索是可以随时兑换美元和其他外币的。过去6年它的汇价一直保持为25比索左右换1美元，因此，在国际上是一种信誉卓著的货币。可是，今年2月到8月，比索连续贬值，对美元的比价竟从27比索兑换1美元，逐步跌到130比索兑换1美元。（黑市达200比1）国内的通货膨胀率则从去年的30％猛增到70％，预计年底将达100％。比索贬值和物价猛涨使商业银行为避免损失不得不把最低贷款利率提高到60％以上，有的甚至达100％！这种高利贷使资金周转最困难的企业主也不敢去问津，结果又造成大量企业的倒闭和破产，失业率已达50％，社会问题更为严重。
为了防止危机进一步发展，洛佩斯·波蒂略总统不得不采取紧急措施：把全国私人商业银行统统收归国有，禁止美元在市面上流通，由政府严格管制一切外币兑换。这种非常措施的目的，是在冻结金融市场，防止资金外流，以稳定经济局势。
墨西哥800亿美元的外债牵涉到国外1，100家银行（大多是美国银行）。美国的9家最大银行借给墨西哥的钱，就相当于这些银行的40％的资本和储备金。墨西哥政府无力还债的消息一传出，美国的美洲银行、花旗银行、大通曼哈顿银行，英国的埃劳德银行，西德的德意志银行，日本的东京银行……都为之震动。对这些银行家来说，抢救墨西哥也就是抢救自己！于是西方12个工业发达国家的中央银行很快决定向墨西哥提供18.5亿美元的紧急贷款。在这之前，一直努力在减少政府经费开支的美国，已向墨西哥拨付了20亿美元现款。国际上的100多家大商业银行也允许墨西哥推迟90天偿还到期的100亿美元债务，并决定提供10亿美元新贷款。
墨西哥是去年10月坎昆会议的召集人。无论在政治上还是在经济上它都是一个具有巨大国际影响和国际声望的第三世界国家。这次在加拿大多伦多举行的世界银行和国际货币基金组织年会上，墨西哥的经验教训，已成为第三世界国家认真讨论的主题。
墨西哥发生的事情实际上并不是一个国家的问题。拉丁美洲的几个大国如巴西、智利、阿根廷、委内瑞拉等也象墨西哥一样，在为严重的通货膨胀、失业和货币贬值所苦恼；它们的主要出口品如智利的铜、巴西的咖啡、委内瑞拉的石油也受到价格下跌、出口收入锐减的灾难；它们欠西方发达国家的债务总共高达1，400亿美元。墨西哥出现严重的经济困难，正是它们的前车之鉴。
在不合理的旧国际经济秩序下，西方工业发达国家两年来把它们的危机重担不断向发展中国家转嫁。它们一面压低原料价格（扣除掉通货膨胀因素后，已降到30年来的最低点），一面提高利率，这使不少发展中国家处境更为困难。目前，无力按期偿还国际银行债务的国家已达26个。墨西哥的庞大外债不过是严重威胁着整个西方世界金融体系的最突出的一例罢了。因此，防止出现“第二个墨西哥”，就成了这次国际货币基金组织年会上西方工业国家所迫切关心的问题。