京郊农村能够更快地富起来——北京昌平县访问记 [复制链接]

第2版()
专栏：农村通讯

京郊农村能够更快地富起来
　　——北京昌平县访问记
本报记者　田流　欧庆林
党的十一届三中全会象春风雨露，使昌平县恢复了生机。令人痛心的历史一页已经翻了过去，富裕之门在全县人民面前打开了。而开始活跃起来的农村经济，又在进一步开阔着人们的视野。
最近二、三年在这里发生的一些事情，曾经引起人们的议论：
——北七家公社一位46岁的妇女孙桂英，去年养鸡1，000只，向国家交售鲜蛋1.1万斤，收入1.1万多元，成为全县2，300多养鸡专业户和重点户的“排头兵”。一个妇女一年挣这么多钱，公社县里还给戴大红花，“世道”可真是变了！
——南邵公社四合庄二队，去年人均收入762元，是昌平县分配水平最高的生产队。谁能想到，就是这个队，1979年人均分配只有120元。两年的功夫，人均收入增长5倍多，这样的致富速度，祖祖辈辈没敢想过，如今怎么来得这么快？
——有1.6万多人口的沙河公社，过去集体穷，社员也穷，现在成为全县公社经济持续高速度发展的典型。去年这个公社三级总收入比三年前翻了一番多，人均分配由1978年的100多元猛增到312元，增长1.65倍。今年又是持续增长，人均分配可望比去年增加70—100元。沙河变在哪里？
——有人说“富能去脏”，这话不假。城关公社邓庄大队，这二年收入大幅度提高，村里铺了宽敞的公路，安上了自来水，家家制造沼气，利用太阳能，洗澡、烧水、做饭比城里还方便。新房宽敞明亮，庭院干干净净，邻里团结友爱。邓庄、邓庄，真有个新农村的模样儿了！
还有许多事情，是令人预想不到的。北七家公社兴建一座养鸡4万只的半机械化养鸡场，从去年9月破土动工到今年3月进鸡饲养，只用了半年时间。现在每天产蛋2，700斤，到年底可产蛋50万斤，纯收入30多万元。预计三年内可把80多万元的投资全部收回。去年昌平县社办半机械化养鸡场的收入，已占北京全市此项总收入的三分之一还多。
近二年，不少社队利用山场、坡地、坑塘、沟边、四旁等闲散土地，发展一批新的种植项目，如果园、蘑菇、草莓、花卉等，仅标准化果园全县就建了5，500多亩。崔村公社的大辛峰大队建起一个560亩的大果园，栽上新品种的桃、李、苹果16，300棵，明年即可产果。在昌平，这也是破天荒的。
这些事实在告诉人们：昌平县在大步跨上富裕之路。每当人们认识和总结这种历史性转变所具有的深远意义的时候，县委的同志总是感慨地说：“丢掉旧的，开创新的，真不容易。需要有股勇气，肯花气力和心血。”
人们不会忘记，使昌平人民叩开富裕之门的，首先应该说到的是全县范围内开展的两次劳动致富大讨论。这两次大讨论，如同在它之前的实践是检验真理的唯一标准的大讨论一样，使一些僵化了的头脑开了窍，变得聪明起来了。
三年前的一天，县委书记王桂冀，受命来到昌平县。那时，压在全县干部和群众身上的“左”的包袱是何等的沉重啊！从上到下，各级干部的眼光只是局限在几十万亩的土地上。而单一的粮食生产，使辛苦劳动一年的农民收入却是多么的微薄——有的生产队一天的劳动日值只够买个鸡蛋钱。农业生产的广度在哪里？深度在哪里？人们往往似是而非地回答，自己在欺骗自己。
一个十分尖锐的问题，摆在王桂冀和其他县委领导同志的面前：党的十一届三中全会确定我们党的中心工作转移到经济建设上来，允许农民劳动致富是党在农村的一大政策。我们县委应该怎么办？
八十年代的第一个春天到来了。县委决定，组织全县人民开展劳动致富的大讨论，并把这次大讨论作为实践是检验真理的标准大讨论的继续和发展。县委在向全县分发的《如何使农村尽快富起来的宣传提纲》中指出：“为什么要开展这场大讨论？简单地说，就是为了响应党中央的号召，发动群众献计献策，扎扎实实地抓富，使农民真正由穷变富。”这次大讨论，给昌平县的农村经济建设带来一次真正的拨乱反正，使广大干部和群众卸掉了身上背了多年的“穷革命，富变修”的包袱，开始向富裕之门迈进。过去，乱批乱斗，斗穷了；割“尾巴”，割穷了；“吃大锅饭”，吃穷了；闹无政府主义，闹穷了。现在要反其道而行之。推行联产到组、到劳和包干到户的生产责任制，专治“吃大锅饭”；签订各种形式的生产合同，有奖有罚，奖罚分明；鼓励发展社员家庭副业……这一年，在连续干旱和多次受灾的情况下，农业生产发展，全县人均收入比前一年增长了40多元。
有些多年在昌平县工作的干部，常常有这样的感觉：论条件，我们在全国也是上流的；论干部，我们也不比别的地方差。可是，为什么不能创造最优等的工作呢？思想偏于保守，接受新事物较慢，往往满足现状，这恐怕是原因之一。党的十一届三中全会以后，全国农村形势迅猛发展，新经验层出不穷，不出去走一走，看一看，就会落后。昌平县委组织的第二次劳动致富大讨论，就是在这种背景下开始的。
县委主要负责同志带领社、队干部出去的第一站是四川广汉县，接着又到了广东的南海县。广汉县改革经济管理体制，试办农工商一条龙经营，南海县把农村经济搞活的经验，开阔了他们的眼界。全县范围的大讨论，紧紧围绕怎样致富这个问题，对照外地的经验，找差距，出主意，想办法。这次大讨论，也卸掉了这县干部群众身上背着的自满和无所作为的包袱，看到了自己的希望和潜力。在这次大讨论中，沙河公社一马当先。他们采取公社、大队、生产队“三匹马一起拉车”的办法，社、大队、生产队企业一齐上，去年，全公社人均收入增加100多元。县委及时总结和推广了沙河公社的经验，使全县社队企业大发展，产值比1980年增长11.4％，人均分配比1978年增加近一倍，达到230元。
历史不能总是在一个圈圈里旋转，时代总要前进。但是，前进不是容易的事，会遇到种种阻力，这就需要勇气。昌平县委在领导群众致富中，一是敢作敢为，二是坚决为群众撑腰。凡是符合三中全会路线、方针和政策的，他们坚决支持。养鸡专业户刚刚发展起来的时候，有的人对县委支持银行给他们贷款不满意，说：“国家拿钱让个人养鸡赚钱，这是本末倒置。”县委反复在各种会议上让大家讨论，弄清：发展家庭副业，过去是短腿，现在要大发展。国家给孙桂英贷款7，500元，她一年就还清了，还给国家交了上万斤鲜蛋，给集体投肥3万多斤，这有什么不好？全县推行联产到组、到劳和包干到户的生产责任制以后，有人说：“这是倒退，兔子尾巴长不了！”县委明确指出：“这是前进，是解放生产力的有效措施。”当社队企业正在大发展的时候，有的人借打击经济领域犯罪活动之机，大嚷：“社队企业是搞不正之风的祸根。”县委立即组织调查组，调查了全县社队企业的情况，结果770多名干部，有这样那样问题的只占3％。在事实面前，大家对发展社队企业与反对不正之风划清了界线。
人才是建设之本。四化需要人才，致富需要人才。昌平县在短短的两三年内能够发生较大的变化，是与一大批中青年干部挑起领导重担分不开的。县委书记王桂冀和县委其他领导同志深有体会地说：“寻找人才，重用人才，放手让他们去打开局面，是我们朝思暮想的事情。”
沙河公社党委书记周继庭，今年35岁，中专毕业。1980年他由公社副书记提为公社书记的时候，只有33岁。他上任后，思想解放，敢作敢为，在县委的支持下，与公社其他领导成员一起，办了三件有影响的大事：一是抓了全公社的财务整顿，改变了社队财务混乱的状况，建立了各项规章制度，他们的经验被国务院批转全国学习、推广。二是适应新形势的需要，实行管理体制的改革，试行党政企分工，改变“党政财文一把抓，书记事事都当家”的状况。为了加强对经济工作的领导，他们组织了沙河公社农工商联合企业总公司，按照生产上已经形成的专业分工，在总公司下逐步建立起粮油、蔬菜、畜牧、多种经营、社办企业等十个专业管理公司。这些专业管理机构，职责明确，分工具体，责任到人，奖罚分明。对全公社的经济活动，指挥及时。三是改公社干部任命制为选聘制，凡公社决定启用的干部，必须经过半年的实习，择优录用。对已录用的公社干部，一律不搞“铁饭碗”，能胜任者继续留用，不能胜任者哪来哪去。今年，他们又实行了《选聘干部合同制》，凡已决定启用的干部，都要签定选聘合同，明确规定在聘期内，不能胜任者可以随时解聘。两年来，沙河公社先后从基层干部和社员群众中选聘干部22人，平均29.8岁，最小的只有21岁，大部分是初、高中文化水平。这些新干部上来，改变了公社干部年龄大、文化低的状况。周继庭的上任，开创了沙河公社的新局面。最近，经市委批准，他又被提拔为县委常委。
昌平县近两年调整了全县所有的公社领导班子，提拔了47名大专毕业和高、中专毕业的干部担任领导成员。有30名科技人员成为19个公社的党政领导成员。调整后的领导班子，科技和文化水平比过去提高了，年龄比过去下降了。县委领导班子在新旧交替中，也发生了同样的变化。9名县委常委已有4名是在基层经过锻炼的大专毕业生。最近，经市委批准接替王桂冀担任县委书记的杨朝仕，大学毕业，今年只有四十岁。
我们在昌平县访问，正值党的十二大胜利召开的时候。大会号召：到本世纪末，我国的工农业总产值要翻两番。这个宏伟的战斗目标，鼓起了昌平县广大干部和群众更大的热情。他们说，只要有一个革命化、年轻化、知识化、专业化的领导班子，坚决贯彻执行党的十二大的路线、方针和政策，把广大干部、科技人员和人民群众的积极性充分调动起来，我们的目的就一定会达到。