改革社队财务管理　适应大包干责任制 滁县地区试行“集体提留队筹社管” [复制链接]

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专栏：

改革社队财务管理　适应大包干责任制
滁县地区试行“集体提留队筹社管”
本报讯　记者赵希龙报道：安徽滁县地区今年社社队队实行夏季粮油交售、提留、分配、兑现“一条龙”，真正实现了“保证国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。据不完全统计，到8月底止，全区2.4万个生产队收取的集体提留款已达2，261万元，占夏季应提留总额的85.3％。
滁县地区农村社队的集体提留，包括公积金、公益金，耕牛农具保值金，行政管理费，干部报酬，烈军属、五保户和民办教师等各类人员的补贴，以及需要由生产队统一支付的生产费用，过去是在年终分配时，由生产队统一扣留、统一管理、统一使用的；包干到户后，改由按合同规定的数字分户上交。由于管理和使用的办法还是原来那一套，有些社员对上交集体提留不太积极，有的迟交、拖交，有的甚至拒交，干群关系也受到影响。为什么如此呢？地委作了调查，发现一个重要的原因是财务管理混乱，有些队干部乱支乱用乱补贴，个别人甚至贪污集体积累。社员对此很有意见。
不少社队针对包干到户的新情况，及时改革了财务管理制度。去年试行了“集体提留队筹社管”的办法，即将集体应提留的现金、实物，由生产队一次计算到户，订入合同，列表造册，在夏秋两季社员出售粮油时，由粮站按合同规定指标代收，公社财务小组统一结算，统一管理。除干部报酬，烈军属、五保户、民办教师等人员的补贴和行政管理费，按规定由公社统收统付外，其他公共积累，一律分队立帐，专户存入信用社，存折归队，公社管理。生产队需要动用时，一律经社员大会讨论通过，大队审核，公社批准，信用社把关；不符合使用规定或手续不全的，信用社有权拒付现金。这种办法受到了社员的欢迎。去年来安县半塔区六个公社共提留40多万元，各生产队用它作为专业户贷款，买兔子3万只、桑树苗52万棵，帮助17户发展养鸡专业，同时，还为19个大队架线通了电。
这一财务管理新办法，在全区试行半年，社员群众已看到了它的好处。群众说：过去的集体提留，是“过路财神”，提得出，留不住；现在治住了见钱就沾的干部，也治住了私心重的社员，留住了“过路财神”，大队、生产队干部省心了，社员群众放心了，各类补贴人员安心了。
这一改革，还给生产队财务工作带来了新的变化：一是提留分户上交的手续简化，二是日常收支账目简化，三是生产队财会人员减少。目前，全区已有不少生产队不设会计出纳，试行联队会计或大队会计室工作制度，既减轻了社员的负担，又解决了部分生产队缺会计的问题。