财贸工作如何贯彻十二大精神 首都经济学界举行座谈 [复制链接]

第5版()
专栏：

财贸工作如何贯彻十二大精神 首都经济学界举行座谈
9月11日、13日，《财贸经济》月刊和《中国财贸报》编辑部邀请首都有关经济研究所负责人、著名专家、教授，就财贸工作如何贯彻十二大精神，开创社会主义现代化建设的新局面举行座谈。
一、如何筹集建设资金 从1981年到本世纪末，要使我国工农业年总产值翻两番，必须有相应的建设资金作保证。现有固定资产和流动资金8，000亿元，比1952年增长20倍；年度预算收入1，000亿元左右，预算外资金500余亿元，共1，500余亿元，比1952年增长8倍多；年固定资产投资总额700亿元（包括预算外），比第一个五年计划时期总投资600亿元还多。这是我们实现新时期总任务的现实基础。为什么现在各方面都还感到资金紧张呢？一、缺乏长远的国民经济总体规划，各地方重复建设，盲目生产，以致投资不少，效果不高；二、财政收入不集中，资金使用分散，不能保证交通、能源等重点建设；三、产业结构、产品结构、技术结构还不尽合理，经济效益不高；四、价格补贴多，吞噬了大笔资金。因此，为了筹集必要的资金进行重点建设，当前首要的任务，是赶紧制订长远的国民经济总体规划，健全和完善计划管理体制，实行集中统一领导，做到“全国一盘棋”；适当提高财政收入在国民收入分配中的比重，适当调整中央财政和地方财政收入的分配比例和企业利润留成的比例，确立分级负责，进行综合平衡；贯彻调整精神，认真整顿企业，完善管理体制，提高经济效益，加强基建和技措项目事前准备，进行技术和经济可行性论证，实行咨询、论证、决策、计划的分工负责和相互制约；控制农产品收购价格，保证征购派购基数，控制奖金发放和名目繁多的各种津贴。
集中建设资金，既要首先发挥财政部门的作用，也要充分发挥银行的作用。
二、如何做好物资供应　有了建设资金，还得有物资保证。为了开创新局面，物资工作如何才能做好呢？一、当前能源和交通紧张，限制了我国经济的发展，从物资上首先保证能源、交通这些领域重点的建设，是今后国民经济能否顺利发展的关键。为此，必须加强国家计划的统一领导，坚决纠正那些执行国家计划不严肃、擅自截留统配物资等等分散主义、本位主义现象。二、要在保证战略重点的前提下，加强物资供应的综合平衡，使物资分配结构同产业结构、产品结构、技术结构的调整相适应，使物资工作更好地为发展日用消费品服务，同时积极解决广大农村生产建设和农民建房以及城市居民日常生活和个体手工业生产的需要。三、要在对重要物资实行计划调拨、保证重点需要的前提下，实行多渠道流通，比如允许生产企业根据国家规定自销一部分产品，组织地区之间的物资协作，发展承包配套供应，开设生产资料商场，发展加工服务和信托服务，等等。要根据不同物资的资源情况，分别采取敞开供应、凭票凭证供应、按需核实供应、小额零售供应等等供应方法。同时要打破行政区别、地区封锁，经济合理地组织供应。四、要调整库存结构，处理物资积压，减少中转环节，加速物资周转。
三、如何加强商业工作　近年来，城乡市场出现的新形势，要求我们重新认识商业的重要性，加强对商品流通的研究。当前商业工作的重要任务是：一、对工业生产起“促”和“导”的作用，促进商品生产的发展，引导工业生产适销对路的产品；二、根据农业生产责任制推行后出现的新情况，选择适当的购销形式，调整产品结构，促进内外交流，并通过收购计划、收购合同和价格杠杆，指导农业计划的实现。
当前如何才能做到货畅其流？一、改革计划管理体制，在调查和预测基础上以需定销，以销定产，并采取适当行政和经济手段，调整产品结构，截长补短，使各种产品适销对路。二、发展多种经济形式，广开流通渠道，扩大网点建设，减少周转环节，并利用市场机制，适当改革商品购销形式，促使流通渠道畅通无阻。三、加强交通运输建设，增加仓库网点，打破地区封锁。四、发展多种形式的农商、工商、商商联营，正确处理其间矛盾，充分发挥各自的优势，促进工农业生产的发展。五、在大中城市、交通要道恢复和建立贸易货栈、贸易信托公司、生产资料市场、小商品批发市场和三类农副产品市场，组织产需见面，调剂余缺。
四、如何做好价格改革　为了使国民经济的发展既集中统一又灵活多样，要求按照计划经济为主、市场调节为辅的原则，在价格管理上根据不同情况分别采取不同的形式：对实行指令性计划的产品，应该由国家规定价格；对实行指导性计划的产品，实行浮动价，浮动幅度由国家规定；对不作计划，让价值规律自发起调节作用的小商品，由企业自行订价。前二者属于计划价格，后者属于自由价格。
价格改革必须有步骤地进行，并同其他改革同步配套。现在看来，在保持物价基本稳定的前提下，按照不同类别产品的不同情况，条件成熟一个解决一个，并把生产环节、流通环节的价格一起解决，可能比较稳妥。
（黄仁清）