权益分明 树木安宁——辽宁清原县王家堡大队林场实行责任制的经验 [复制链接]

第2版()
专栏：

权益分明 树木安宁
——辽宁清原县王家堡大队林场实行责任制的经验
本报通讯员　林萱
秋高气爽，我们在辽宁清原县南口前公社王家堡大队，考察了大队和生产队联办林场，实行专业承包责任制的情况。
这个林场共有7．4万亩集体山林，落叶松、樟子松、桦树、椴树、水曲柳等枝繁叶茂。进入林中，只见新修的林间道路伸展到各个抚育点，人、车均可通行。各个抚育点，疏密适中，留去适当。修整下来的小树枝，也被收集起来，堆放整齐，备作燃料。在沟壑道路之间，除护林员巡视守护以外，碰不着一个闲散人员，看不见乱砍滥伐的痕迹。
这片山林为什么管理得这么井井有条？副场长告诉我们：“实行了专业承包责任制，既照顾了各个方面的合法权益，又注意成片山林集体经营的需要。所以群众欢迎，干部放心，树木安宁呐。”
这片林子是解放后由王家堡大队和所属四个生产队组织群众，采用封山育林和人工造林相结合的办法培育起来的。1980年，农村实行联产计酬责任制时，有人提出：“拆散林场，分林到户”。大队党支部召集各生产队的干部和群众代表进行认真讨论。大家认为，这些林子山山相连，树木成片，拆不开分不匀。如果硬性“瓜分”，不仅会在队与队、户与户之间造成许多新的纠纷，而且将使整片林子失去控制，酿成乱砍滥伐之风。最后一致同意，对林业实行以林入股，统一经营，专业承包，利润分成的办法进行管理。具体作法是：在保证原有山林权属不变的前提下，按照林地的面积、林相、材积量，在大队和四个生产队中评议折股，每股选派代表一名组成股东委员会，掌管经营管理大权。各队按人口6％的比例，向林场选送劳力，常年作业，不承包农业责任田。突击性的作业，如春季和雨季的造林，则由各生产队派临时工，根据任务的完成情况在林场计工取酬。联办林场的收益，按比例分成：股东委员会提取20％，按股返还各生产队纳入统一分配；公共积累提取10％，主要用于扩大再生产；其余70％为场员（包括固定场员和临时工）按劳分配。林场管理得好，大家可以多留多分；经营管理不好，则少留少分。在林场内部，也根据作业性质不同，分别采取专业承包、小段包工和计件等办法付酬。由于实行这种专业承包责任制，照顾到了大队和各生产队的利益，全体社员能从林业和林副产品中得到不少实惠，所以大家都关心林场的生产和建设，自觉自愿地爱护这些“聚宝盆”、“摇钱树”；林场扩大了经营自主权，场员们“以场为家”，当家作主的积极性和主动性得到加强。
两年半时间，这个林场新造人工林保存面积达4，700亩，比实行专业承包以前提高15％以上。木材加工厂也办好了，1980年全场获纯利30．4万元。在全大队总产值中，林业所占的比例由1979年的25％提高到1981年的68．6％。1981年全大队人均收入212元，其中来自林业的占70％。林场自办的45亩苗圃中，培育着近20种共25万多株针、阔叶树苗。每年都向林场提供20多万株苗木。近两年，还把过去在山上开垦的4，000亩地退还给林场，现已营造人工林3，300亩。