长滩的仪式和“政治足球游戏” [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

长滩的仪式和“政治足球游戏”
本报记者　袁先禄
加利福尼亚州的长滩，是美国西海岸一个繁忙的港口。
10月8日，一艘新型的集装箱货轮“海陆探查者”号停泊在码头边。码头上，在耀眼的灯下，电视记者们忙个不停。原来，里根总统正在这里举行“出口贸易公司法”的签署仪式。
这个仪式原定10月6日在白宫举行，后来仓促决定推迟并改变地点，甚至连通知被邀出席的贵宾都来不及。为什么要匆忙改期呢？《华盛顿邮报》8日的一篇报道写道：“其意图显然是要抹掉华盛顿今天将要公布的高失业率数字的影响。”
果然，里根总统在仪式上的讲话集中谈了失业问题。他提到当天有个坏消息——失业率达到10．1％，接着要人们小心有人利用这个消息玩弄“政治足球游戏”。他说他签署的这个法令能创造几十万个就业机会，因而受到他的高度重视，并保证他这届政府将使美国目前所有的失业者全都找到工作。
里根最近到几个州参加竞选集会，每次都着重谈他如何重视失业问题。失业问题，在当前的美国不仅是头号的经济问题，而且成了头号的政治问题。
美国的失业率从去年7月以后逐月上升，超过了战后的最高纪录。这不能不引起美国公众的忧虑。里根政府一再解释说，在美国经济摆脱衰退进入回升以后，失业率会随着下降。但是，同官方预测相反，经济回升不仅在春季和夏季没有出现，而且直到现在情况还是捉摸不定。失业率的下降更是无从谈起。在中期选举前夕出现高失业率，对执政党十分不利。不少共和党的候选人忧心忡忡。里根总统最近一再就失业问题发表公开讲话，原因就在于此。
在9月28日记者招待会之前，一个美国记者透露，里根将不针对失业者讲话，而要利用最近通货膨胀减缓、利率下降的形势，把目前的就业者作为重点争取对象。这种策略看来行不通。因为，官方统计数字表明，9月份失业者虽然是1，130万人，但如果加上不再登记就业的“失去信心的劳动者”和660万以上的半失业者，总数将近2，000万。再算上他们的家属，人数就更多，不少就业者也担心不久后会丢掉工作。正因为这样，里根在10月8日的讲话中就改变了做法，宣称自己十分重视解决失业问题，甚至提出了要使每一个失业者都找到工作的保证。
对于总统的这个保证，不少美国舆论不以为然。因为，就在几天之前，里根在一次竞选集会上说，过去一般认为在美国失业率4％是正常现象，由于经济结构的改变，目前正常失业率看来应改为6％，甚至更高一些。他这样讲是想冲淡9月份失业率超过10％的严重性，其结果却使人感到他自己也承认失业问题无法解决。不少人指出，在美国历史上从来还没有出现过全部劳动力就业的情况，总统这种不现实的保证无非是为了选举需要而开出的空头支票。
里根曾在最近几次讲话中，都把造成高失业率的责任完全归于民主党。不过反应并不佳。因为，民主党固然对失业问题有责任，但目前失业率那么高，公认的原因是这届政府为了减缓通货膨胀，采取了高利率政策，造成了严重的经济衰退。因此，里根在10月8日就不再这样说了。他一方面强调他执政时失业率已经相当高，另一方面说是如果民主党承认他们的责任，他也将承认自己的责任。
这个说法，显得比过去公正了一点。但是，有的美国记者认为，总统在10月8日提醒人们小心有人玩“政治足球游戏”，其实那天的仪式本身就是一场“政治足球游戏”。因为，里根宣称他高度重视的“出口贸易公司法”，是几年前两党议员联合提出的，在国会两院通过后卡特总统准备予以批准，只是由于任期结束而没有签署。里根上台后一直没注意到这个法案，直到9月下旬知道当月失业率突破纪录以后才把这个法案找了出来决定签署。
在美国的政治中，出现这样的做法并不奇怪。现在的问题是，里根政府靠诸如此类的立法能真正解决失业问题吗？