华东整风进入结束阶段 必须掌握重点解决主要问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　华东整风进入结束阶段
必须掌握重点解决主要问题
本报特派记者 林韦
华东大行政区各地整风运动，已进入结束阶段。预计十月底以前，大部地区与多数单位均可结束。华东整风运动是经过整风动员、学习文件、检查总结工作、展开批评与自我批评等步骤和方法进行的。现在各地区、各单位正积极研究改进工作的办法，以期经过整风，使工作能迅速前进。
整风准备的重要环节是做好思想动员工作
华东各地和各单位的整风动员和准备工作，一般是从七月份开始。但因工作情况不同，也有从八月份开始的。准备工作中最重要的环节之一，是做好整风的思想动员，使一般干部了解此次整风的目的与做法，是与过去两次整风所处环境的不同，整风要求的不同，消除思想顾虑，端正整风态度。如有些干部，犯过某些错误，或听说过去整风如何如何，因而害怕；有的过去经过整风整党，觉得这次没有什么；有的认为“上有官僚主义、下有命令主义”，与己无关（机关干部）。因而在学习文件时也是硬钻牛角，啃名词。联系实际时便是给自己随便戴个什么“主义”的帽子。或者仅仅准备对某某领导人“开火”。纠正的办法，是引导大家注意当前自己所担负的工作中的问题，使大家明确认识此次整风就是要总结工作解决一些迫切需要解决的问题。围绕这些问题，联系解决领导干部与一般干部的有关的思想作风问题。这样使学习文件与联系实际都成为自觉的。
为了贯彻此次整风的方针与做法，并做好整风的具体准备工作，浙江、福建等省采取逐级召开党代表会或干部会。南京是先开市委扩大会、党代会。上海是先办了一期整风班，培养各系统整风骨干。在整风班中先作初步酝酿，然后从市委开始，逐级召开整风会议。其他各地区各单位，也一般采用了以上几种方式。
开展整风运动关键之一是领导干部作整风报告
正确地、深入地开展整风运动的关键之一，是领导干部作整风报告。这报告应该包括一年多以来主要工作的总结，肯定成绩是什么，重要的缺点与错误是什么，领导作风与一般干部作风的主要毛病是什么。这报告应该尽早做，并且要有充分的自我批评精神，不要光责备下级；要能提出工作上与作风上的主要问题，而不是零零碎碎地列举现象。华东一般地区与单位，整风报告做得少为晚了一点，以致一般干部学习文件的时间拉长至一月甚至二月，学不进去，使开始阶段有点松懈。有的并曾盲目地强调个人检查、个人反省，形成离开工作去找个人毛病，引起情绪波动。但在领导同志做了整风报告之后，这种情况便大部扭了转来，整风开始纳入正轨。
为了做好整风报告，许多地区与单位的负责同志曾经召开座谈会或进行个别谈话，征求所属各部门各系统主要干部的意见，反复多次商讨研究，分析各种情况，取得基本认识上的一致，使报告内容充实，问题提得明确中肯，自我批评做得切实、诚恳。这报告既是大家检查工作的提纲，也是自我批评的典型示范。这个报告做得好的，整风的进程一般就比较顺利，而在较短时间内能取得较好的收获。如：原来上下级之间有隔阂，检查与批评都不能顺利开展的，经过这一报告，也就消除了隔阂，开始认真检查、认真进行批评与自我批评了。原来抓不住中心，茫无头绪的，现在找到了明确道路与目标。上海市税局以政策与任务“矛盾”为中心，徐州市劳动局以劳资协商会议与工矿安全卫生为中心，山东惠民专区百货公司以公私关系、物价政策和保管国家资财为中心，上海公安局是根据“宽大与镇压结合”、“对敌狠、对己和”的原则，检查工作与作风中的重要偏向。
但是，也有少数单位的领导干部的整风报告做得不好，致使运动走了一些弯路。其中有的是一般化、现象罗列，没提出什么问题是重点。或者是提的重点多至五、六个以上，不可能在短期内一一细致检查总结，结果仍然是混乱的。或者是找不到检查工作的重点，便以领导与被领导关系、机关中批评与自我批评之类的笼统题目为检查重点，结果影响了具体工作的检查。也有的是领导干部缺乏自我批评精神，明明自己有错误、有缺点而不提，专门批评与责备下级干部，形成上下对立、情绪消沉，好久转不过来。这种情形，正在努力纠正。有的已经纠正了。
有领导的放手检查工作才能作到批评缺点错误
在检查工作与开展批评中，要收得切实的效果，必须放手让大家说话，做到知无不言、言无不尽。但这种放手，必须是有领导的放手。否则会发生混乱。华东各单位所采取的办法，是事先召开科长以上干部会议，在各项主要问题上取得意见一致，形成领导核心，然后放手让大家提意见，进行检查工作，展开批评。这样，一方面可以成为自觉的、大规模的群众运动，一方面也不致引起混乱。这种做法，使整风获得很大成果。揭发出许多重要的缺点与错误。如许多干部对待民族资本家、外商企业、教会与留用人员、知识分子的“左”倾情绪，不重视政策；许多领导机关中的事务忙乱、严重浪费时间精力；经营国家企业中因缺乏调查研究，不断造成国家资财的严重损失；许多县份在领导农民生产中乱发命令、乱作决定，执行不通，便强迫命令，使群众遭受不应有的损失，引起对政府的反感。其中许多严重事实，警醒了领导干部与一般干部，痛感到改进工作，改变作风的迫切需要。大家都一心一德寻找前进之路。
但是，也有少数单位，在放手发动之前，没有在主要问题上取得主要干部的一致认识，也未组成领导核心，结果发生混乱现象。另有一些单位的领导干部从个人的所谓“威信”出发，不但自己不认真自我批评，还压制下级干部对领导的批评。因而一般干部死气沉沉，既不批评领导，也不批评自己。上下级关系越整越坏，工作也摸不着头脑。一般干部反映说：“早就知道整风不解决问题。”这种僵局，个别的单位至今仍未完全打开，须在结束阶段中求得彻底解决。
检查工作应该是逐级的检查。因为在同一项工作中，各级有各级的责任。有的单位只做总的检查与个人检查，忽视了中层的检查，将来改进工作上是会受到影响的。
检查工作，检查个人，改进工作，学习文件，都不能机械划分阶段。
检查工作与批评领导同时，应联系进行干部自身思想作风的检查，明确认识领导上的责任是什么，自己应负的责任是什么。有的单位机械划分“检查工作阶段”与“检查个人阶段”、规定“几天检查工作，几天检查个人，”结果形成检查工作时单纯对领导提意见，单纯责备领导；检查个人时又成了专找个人毛病。以至最后责任不清，是非难辨。个别单位有规定四天检查工作、十二天检查个人的，更是轻重倒置，很容易造成追查个人细节，解决不了工作上的问题。
检查工作应该与可能的必要的改进密切联系进行，不必机械划分阶段。凡是已经检查发现、并为当时所能改正的，即可随时改正。有的机关检讨到收文发文的层次太多，迁延时间太长，立即经过大家研究，将十多层手续改为六、七层，时间从十来天减到三、四天至一星期，所以大家对整风的兴趣与信心便越来越高。但也有的机关一面检查批判文牍主义，一面依旧将上级公文不加研究地机械转发下去，怎样执行，一字不提，整风一直停留在会议上与书面上。
检查工作与学习文件不能机械地划分阶段，学文件时要联系检查工作，检查工作时也要联系学习文件。这样使检查出来的问题能提高到思想原则上来认识。有些单位根据所发现的主要问题确定专门的补充文件来学习，曾取得很好效果。
目前结束阶段中，要掌握重点，解决主要问题，制定改进工作办法。
目前阶段中最主要的问题，是寻找改进办法，制定改进工作的计划与步骤。一般干部经过整风，工作的自觉性与积极性是较前提高了。现在普遍要求领导干部领导他们研究改进之道。如不予以满足，热气是会冷却的。整风是会有头无尾、功亏一篑的。
怎样改进呢？华东局直属单位整风委员会本月上旬关于党内整风总结问题的通知中指出：“必须紧紧掌握重点，解决主要问题。如果一般的意见提得很多，但主要问题没有解决，那么整风就不能算获得基本成绩。反之，主要问题解决了，其他次要问题也就有可能迎刃而解。”目前各单位所能做到的，实际只能是解决一、二最主要最迫切的问题。所以有的单位面面俱到地起草了一厚册一厚册的改进计划与工作条例、细则，就不是好的做法。因为一下子实现那许多是不可能的。如果不能兑现，反而会发生失望情绪。
在一般干部中，应该克服等待上级来改进的被动情绪和希望一下子解决一切问题的急燥情绪。领导干部应该引导大家积极地但是实事求是地进行具体研究：弄清那些是即可解决的，应该怎样解决；那些是目前不可能马上解决、而需要逐步解决的。在领导干部中，应多注意广泛征求下级的合理建议，引导大家讨论，不应光凭自己关起门子想办法。但是，自己多做准备，心里有数，则是需要的。
有个别单位由于领导干部自我批评做得不好，至今未完全扭转对抗情绪的，应由领导干部搜集意见，重做检查与自我批评，或做补充检讨。并先在主要干部中征得一致意见，以便经过主要干部取得全体干部认识上的一致。切忌施用组织压力，粗暴地解决问题。