“粮食第一”——“世界粮食日”口号 [复制链接]

第7版()
专栏：

“粮食第一”
——“世界粮食日”口号
李世华
今天（10月16日），全世界都按照联合国粮农组织的要求，举行
“世界粮食日”活动。今年的活动不仅在各国首都举行，还要求深入到各个基层组织去开展活动，特别是要使广大青年和儿童都能充分了解粮食和营养问题的重要性。让
“粮食第一”成为全世界人民的行动口号。
联合国粮农组织在1979年第二十届全体大会上作出决议，规定从1981年起，每年10月16日为“世界粮食日”，目的是唤起世界公众注意长期存在的粮食问题，并尽力提高粮食生产，消灭饥饿。
目前，世界上存在着严重的饥饿现象。七十年代以前，发展中国家饥饿和营养不良的人口大约有2．3亿人，1972年以后直线上升，1974年达到4．15亿人，1976年以后稍有好转，但是近两年情况又趋恶化。据统计，全世界现在有5亿多人口处在饥饿和严重营养不良的状况下。全世界严重缺粮的国家共29个，其中有23个在非洲。主要分布在次撒哈拉地区，尤以埃塞俄比亚、索马里、吉布提、苏丹和乌干达最严重。联合国粮农组织总干事萨乌马说：“在最落后的一些非洲国家中25％—30％的居民（约7，200万人）每年的大部分时间都处于饥饿和缺乏营养的状况。”非洲的粮食危机在今天已经成为世界经济发展中最重大的问题之一。拉丁美洲的粮食问题也愈来愈严重。全洲3．5亿人口中，每7个人就有1个营养严重不良。据巴西《圣保罗州报》载：拉丁美洲每天有2，000多名四岁以下的儿童死于饥饿。
为什么出现如此严重的缺粮和饥饿现象？回顾世界粮食生产的情况可能提供一个答案。过去二十年间（1960年至1980年）世界人口的年增长率接近于2％，而粮食产量的年增长率接近于3％。其中增产较多的有：中国约由1．95亿吨（1957年）增至3．182亿吨，约增长70％；印度由7，200万吨增至约1．3亿吨，约增长80％；美国约由1．88亿吨增至2．85亿吨，约增长51％；苏联约由1．26亿吨增至1．80亿吨，约增长43％。1972年以来，世界粮食生产发展减慢，库存急剧减少，需求大量增加，但粮食生产总的说来尚未发生严重情况。1981—1982年度世界粮食生产还创历史最高纪录，总产量达16．32亿吨，比头一年增长约4．5％。除非洲外，全世界粮食年成虽然时丰时歉，但总体来说，粮食仍是增产的。
由此可见，许多国家和某些地区出现严重饥荒，并不是世界农业生产力的发展水平不能保证人类的基本生活需求，而是由于当代一系列政治和经济的原因，限制了粮食生产更快的发展，并造成各国粮食生产和分配的严重不平衡。
旧的国际经济秩序是造成世界粮食生产的畸形发展的根本原因。目前少数发达国家依然以生产粮食为主，而多数发展中国家仍主要生产服从于发达国家需要的经济作物。以1979年为例，占当时世界人口仅四分之一的发达国家，却生产了占世界谷物总产量一半以上（51．6％），其中只占世界人口5％的美国就生产了世界粮食总产量的将近五分之一，结果是发达国家年人均粮食达到650公斤左右，比发展中国家的数字高3倍半。
此外，广大发展中国家在独立以后未进行彻底的民主改革，经济政策上“重工轻农”，加上经济实力不足，农业投资能力薄弱，科学技术落后，农业生产力低下等等，都严重地阻碍了粮食生产的增长。同时，人口增长太快，对粮食的需求激增。据统计，六十年代全世界128个发展中国家中，有56个的人口增长率超过了粮食增长率；七十年代这样的国家增加到69个。因此，在最近十年间，有60多个发展中国家的人均粮食产量下降了。最突出的是非洲，人口年递增率达到2．5％，而粮食年递增率只有1．1％，以致目前的人均粮食产量比前十年减少了10％。
广大发展中国家在粮食人均占有量上同发达国家之间的悬殊差距，以及它们粮食购买力的不足，是由于长期遭受帝国主义殖民压榨与控制所造成的贫困落后的结果。
为了号召各国特别是广大发展中国家同饥饿作斗争，联合国粮农组织近年来召开了多次会议。今年9月29日至10月2日，在阿尔及尔举行了世界粮农组织第十二次非洲地区会议。在此之前，它在尼加拉瓜召开了该组织的第十七次拉美地区性会议。这些会议强调必须实现各国食品自给，加强农业发展，实行真正的国际合作，建立国际经济新秩序。现在通过举行“世界粮食日”活动，明确提出“粮食第一”的口号，又将这一斗争推前了一步。