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巴基斯坦发展经济收效显著 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 1982-10-18
第6版()
专栏:

巴基斯坦发展经济收效显著
史宗星
自1977年齐亚·哈克总统执政以来,巴基斯坦的国民经济一直在稳步发展。国内生产总值年增长率已连续5年超过6%,整个经济的发展速度不仅大大超过了上届政府执政时期,而且还略高于阿尤布·汗执政的“黄金时代”。世界银行今年8月发表的年度报告认为,目前巴基斯坦的经济“搞得很好”。美国人口咨询局今年公布的有关资料表明,巴基斯坦年人均收入已达300美元,在南亚诸国中居首位。
巴基斯坦经济取得显著效益,与巴基斯坦政府采取的经济措施是分不开的。
哈克政府刚掌权时,面对的是“一个极其困难的经济摊子”。为恢复和发展生产、安定民生,政府决定对中、小企业实行非国有化,积极鼓励私人投资,扩大私营企业的投资范围,并颁布《保护工业财产法令》,规定任何人不得随意将私人企业收归国有,以保护投资者的权益。为方便私人投资,政府多次简化投资审批手续,使私人投资额从1976—1977财政年度的2.49亿卢比,增加到1981—1982年度的322.34亿卢比。此外,政府降低了工商业贷款利率,为在经济落后地区建立工业企业提供多方面优惠,免征税5年。政府还大力推进全国性职业训练计划,加速培养技术工人,在卡拉奇等地建立出口加工区,吸收外资建立联合企业。上述政策使巴基斯坦的工业生产面貌大为改观。工业生产年增长率由1976—1977年度的2.1%上升到1981—1982年度的12.1%。目前,私营小型企业遍布巴基斯坦各地,国营企业的生产能力逐年增加,整个工业战线的形势相当喜人。
与此同时,巴基斯坦政府根据本国国情,把发展农业放在首位,并采取了一系列有效措施。例如:提高农产品价格;成立国家农业价格委员会,研究农产品及化肥、农药等的价格,向政府提出建议;逐年增发农业贷款,向小农提供无息贷款,对化肥实行价格补贴;大力兴修水利,推广农业机械;发挥各农业研究机构的作用,大力推广科学种田,培育和推广优良品种。加之近几年基本上风调雨顺,巴基斯坦农村出现了自1947年国家独立以来少有的大好形势。据统计,从1977年至1981年,农业生产总值平均每年递增4.2%。今年虽然先旱后涝,小麦生产受到影响,但整个农业生产总值估计仍可增长4%。5年来,小麦、稻米、棉花、甘蔗等主要农作物的单产和总产都创历史最好记录。其中小麦生产最为突出,3年前还须进口224万吨小麦,如今不仅实现了小麦自给,而且有少量出口。正如齐亚·哈克总统所说:“创记录的小麦收成,把我们带到自给自足的门槛。”
今年6月,巴基斯坦政府制订了新年度预算,这仍然是一个充满信心、保持稳定发展的预算。其主要目标,一是尽量满足本国需要,部分产品争取逐步实现自给;二是扩大出口。总的看来,几项主要指标(国内生产总值增长6.2%,工业增长9%,农业增长4.4%)比较适中、稳妥。新预算的一个突出特点,是发展重点明确。农业仍处于优先地位,农业投资占整个发展开支的三分之一。政府已明确提出,在1983年开始的第六个5年计划内,把巴基斯坦变成向中东和海湾地区提供粮食的农业出口国。工业方面,重点发展能源和动力,对能源工业的投资占整个发展开支的23.1%,投资额比上年度增加18%。由于过去5年采取的经济措施取得了良好的经济效益,为今后的发展奠定了基础,所以巴基斯坦政府和人民对实现新的目标是充满信心的。
同许多发展中国家一样,巴基斯坦在发展经济的过程中也有许多难处,这主要是经济底子薄,资金匮乏,不得不较多地依赖外国贷款,致使债务负担加重,赤字增加。对此,巴基斯坦政府正着手采取相应的措施。(附图片)
巴基斯坦新都伊斯兰堡是一个风光秀丽的城市,高大的建筑物座落在林海之中。 齐松涛摄
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