美国农产品的“过剩”危机 [复制链接]

第7版()
专栏：

美国农产品的“过剩”危机
陈小平
美国总统里根10月15日对农村听众发表了广播谈话，宣布美国愿意向苏联增加谷物出口。里根总统此举并不出人意料。近年来，随着美国农产品“过剩”日趋严重，美国政府受到国内农场主越来越大的压力，不得不设法增加谷物出口，以缓和严重的农业危机。
美国农业一向以“丰收成灾”为其特点。而且收成越好，灾情也就越重。今年美国农业连续第三年获得丰收，因此问题也更为突出。根据官方发表的数字，美国今年的玉米、大豆产量将创历史最高纪录，小麦将接近最高纪录。这样，美国今年除国内自销和出口外，“过剩”的小麦和玉米就将分别达到503万吨和549万吨。这些谷物必须向国外寻求出路。可是由于世界经济危机的持续，农产品出口销路不畅，同时西方其他主要粮食生产国也都获得丰收，使世界市场上的粮食销售战更趋激烈。向需要进口粮食的苏联扩大出口就成为缓和美国农业危机的重要途径。
美国是世界最大的农业生产国，也是最大的农产品出口国。国际市场上的农产品价格在很大程度上受美国左右。一年来，随着美国国内农产品过剩、价格下跌，国际市场上小麦、玉米和大豆的价格也分别下跌了8．7％，20．2％和15．8％。这使美国的农业收入比去年减少8％，即从438亿美元下降到405亿美元，成为自大萧条的1933年以来的最低纪录。
在农产品价格下跌的同时，美国农业生产的成本却因生产资料价格上涨和高利率的影响而不断上升。据估计今年小麦的生产成本平均每吨达224美元，比每吨小麦的售价高出一倍多。纯农业收入从1980年的245亿美元猛降到190亿美元，这笔钱甚至不够偿付农场主今年所欠贷款的利息（220亿美元）。由于债务负担日重，目前美国已有7，000个农场陷于破产。
美国的农业危机也影响到与农业有关的各个工、商部门。目前从小城镇的杂货店到诸如国际联合收割机公司这样的工业巨人都陷入困境。由于农场主们经济拮据，纷纷紧缩开支，今年美国的拖拉机销售量已下降27％，联合收割机的售量减半，化肥的售量减少了11％。北美五家最大的农业机械制造公司在过去18个月中已解雇了2万名工人。
里根政府为了缓和农业形势，争取在中期选举中获得中西部农业州的支持，采取了一系列措施。就在这次宣布向苏联增加农产品出口之前，政府还决定就粮食出口问题与欧洲共同体进行谈判，要求共同体取消农产品出口补贴，不得妨碍美国农产品的出口。据悉这一问题已被列为今年11月举行的关税及贸易总协定会议的五个议题之一。此外，美国政府还决定在新的财政年度内增加农业信贷，并通过进出口银行对购买美国农产品的外国购买者提供低息贷款。显然，美国政府的这些做法势将进一步增加国家的财政赤字，并加深美国农业对国际市场的依赖。同时，由于大大增加了对苏联的粮食出口，里根政府今后就更难说服其西欧盟友停止向苏联提供尖端技术设备了。