不断发展的利比亚经济 [复制链接]

第6版()
专栏：

不断发展的利比亚经济
李又青
阿拉伯利比亚人民社会主义民众国，从1969年9月1日革命以来，在经济文化和改善人民生活等方面取得了显著的成绩。
1951年独立时，由于长期遭受殖民统治，利比亚的经济十分落后，是当时世界上最穷的国家之一，人均收入仅43美元，文盲占人口的90％。1961年虽开始出口石油，经济有所改善。但90％的石油开采权仍掌握在以美国为主的40家石油分公司手中，同时石油收入又为腐朽的伊德里斯王朝侵吞，利比亚没有能够摆脱封建、半殖民地的命运。
以卡扎菲为首的利比亚政府剥夺了王室贵族的政治权利并没收了他们的全部财产；逐步收回了英、美在利比亚的军事基地和意大利人占有的近4万公顷肥沃土地，将外国银行、保险公司、公用事业收归国有，对外国石油公司实行全部或部分的国有化。利比亚政府掌握了国家经济命脉，为发展民族经济打下了基础。
利比亚政府还先后执行了1973—1975年的三年计划和1976—1980年的五年计划，1981年开始的第二个五年计划正在实施中。发展计划的战略目标是减少国民经济对石油的依赖，工业多样化，农业自给，以便在石油枯竭前能建立一个较独立的国民经济体系。为此，近几年来，利比亚除发展石油化工、炼油工业外，还建了100多个工厂企业。1980年工矿产值占国内生产总值60％多。粮食产量也有了很大增长，垦荒、改良土壤已达80多万公顷。国内生产总值从1970年的37亿多美元增到1980年的281亿美元。1981年，利比亚人均收入达11，000美元，在非洲首屈一指，在世界上也位于前列。
随着国民经济的发展，人民物质和文化生活有显著改善，就业人数增加，工资不断提高。同时政府还实行免费医疗，对基本食品给予补贴，对低收入者购房还给予补助，据估计这些补贴每户平均每月约1，200美元。政府也注意教育事业的发展，目前利比亚实行免费教育。近几年，教育经费经常占预算的首位，学龄儿童入学率达99％。政府还努力解决居民住房问题，1970年以来，共建房21万套，基本实现了政府提出的户户有其屋的计划。
利比亚经济在发展过程中也遇到了大多数中东国家所面临的问题。首先是劳动力和技术人员严重不足，目前约三分之一的工人和60％的技术人员是外国人；可耕地少，水源缺乏，使农业发展受到限制。目前，由于世界石油生产过剩，油价下降，利比亚石油产量由过去的日产量170万桶降到目前70万桶。今年的外汇收入估计比1981年要少三分之一，这给仍然依赖石油收入的利比亚带来了困难。为解决资金短缺的问题，利比亚总人民委员会正采取措施：调整计划，暂不签订新建项目的合同，原已签订的项目，有的缩小了规模，有的延长期限；控制高档产品进口，如一、二年内不进口汽车，控制购买力，号召人民每人从月薪中抽出一定比例的钱存入银行。在节约的同时，政府还鼓励国内增加工农业生产，并提高石油产量。