法国——西德关系的新发展 [复制链接]

第7版()
专栏：

法国——西德关系的新发展
翟象乾　马为民
法国总统密特朗和西德总理科尔10月21日和22日在波恩举行了两国政府间的例行磋商，这是西德新政府组成以后两国举行的第二次最高级会谈。会谈内容十分广泛，包括从东西方关系到西伯利亚天然气管道工程，从两国的经济政策到欧洲共同体的前途。其中双方决定加强军事合作问题尤其引起国际上的重视。
这次两国通过首脑和部长级会谈，决定今后每隔半年两国外长和国防部长将进行一次会晤，讨论安全和防务政策问题，并且成立常设的联合军事委员会和工作小组，定期进行磋商，以便在半年一次的首脑会晤和部长级会谈之间监督安全事务。密特朗总统说这是这次最高级会议所取得的“最重要的成就之一”，标志着两国关系有了“重大发展”。科尔总理认为它是两国友好条约精神的“一种非常重要的继续”，西德外长根舍则称它是一个“历史性”的步骤。
法国西德首脑讨论的军事合作问题的详情没有透露，密特朗总统在记者招待会上宣布，法国与波恩磋商了同它对西德安全有影响的核威慑力量有关的决定，“主要讨论了法国战术部队的现代化问题”。据合众国际社报道，会谈涉及了法国在一旦发生战争时使用核武器的问题、法国考虑将常规地面部队削减10％的计划以及法国使用中子武器的可能性。但是密特朗总统指出根本谈不上两国进行核合作和法国向西德转让核技术，西德也不会向法国的核计划提供资金。
发展核力量在法国防务中一直占据重要地位。本月初法国刚刚通过了1983年国防预算，核军费比1982年增长24．6％，国防开支中约2％用于核力量。密特朗总统一再强调“法国必须建立一支足够强大的战略核威慑力量。”在西德方面，虽然联邦国防军装备相当优良，是北约在西欧最大的常规军事力量，但是法律禁止西德制造和拥有核武器。因此，法国核力量的发展和使用显然对西德关系重大。从现实形势看，地处西方前沿的西德需要依靠法国的核力量作后盾，西德则是法国的某种天然屏障，这就是法国西德加强军事合作的客观基础。
促使两国加强军事合作的国际政治背景是两个超级大国争霸在欧洲造成的不稳定局势。目前苏联有数百枚SS—20导弹针对着西欧，对欧洲构成现实的威胁。密特朗总统和科尔总理都明确表示要支持北约的双重决议。无疑，同美国的合作，忠于北大西洋联盟仍然是法国和西德政策的根本原则。但是西方舆论注意到，法国西德某种防务核心的出现，将不是在美国的领导下，而是带有相当程度的独立性。最近一个时期以来，欧美在一些领域矛盾尖锐化，西欧对美国的信任下降，美国国内主张从西欧撤出的呼声日趋高涨，因此，越来越多的西欧人特别是西德人在考虑：一旦西欧遭到入侵，美国决心保卫西欧的诺言能否兑现？法国和西德决定加强军事合作正是这些忧虑的反映。
法国西德首脑这次会晤，是在两国经济状况恶化，科尔总理刚刚上台的情况下举行的。因此，经济问题也是两国首脑讨论的重要议题之一。
当前，法国经济形势已发展到令人不安的程度。据估计，法国今年的外贸赤字可能会高达1，000亿法郎，其中今年1—8月，单是对西德的贸易逆差就接近234亿法郎。一年多来，法郎在国际金融市场一直十分疲软，目前又受到新的冲击。西德的经济状况也在迅速恶化，特别是失业率上升很快。两国的经济联系十分密切，法国和西德互为对方的最大供应者和主顾。法国为了减少外贸赤字，已提出“重占国内市场”的口号，因此西德方面担心贸易保护主义在法国抬头，给西德的出口以严重打击。因此，在22日的会谈中，西德表示担心法国采取贸易保护主义。看来，双方在消除经济分歧方面并没有取得多大进展。
法国和西德加强合作将有利于西欧局势的稳定。正如科尔总理所指出，法国西德合作是欧洲的基础。