工业开创新局面要靠技术进步 [复制链接]

第3版()
专栏：

工业开创新局面要靠技术进步
朱焘
赵紫阳同志在全国科学技术奖励大会上的讲话，全面论述了经济建设和科学技术工作的关系。就工业部门来说，要按照赵紫阳同志的指示，充分重视科学技术的作用。为了开创工业建设的新局面，必须把技术进步真正摆到一个战略地位，我们要在指导思想上有一个根本的转变，在体制和政策上进行必要的改革。
主要靠工业技术进步
社会发展历史表明，科学技术作为生产力，在实践中越来越成为强大的推动力量。从我国古代的四大发明，到国外近代蒸汽机、现代原子能的使用，它们所引起的社会发展的巨大变革，是人所共知的。近几十年来，特别是电子计算机、大规模集成电路和自动化技术的发展，使许多部门的生产效率几倍几十倍以至几百倍地增长。社会生产力如此巨大的发展，不是光靠扩大建设规模，增加职工，主要的是靠技术进步的力量。
我国的工业建设，在解放初期和稍后一段时间内，主要靠外延扩大再生产，这在当时为奠定工业化基础是必要的。但是，在我们已经有了相当基础之后，仍然顺着这条老路走下去，经济效益就会日见其差。当前，我国工业生产技术水平就总体来说，大体上相当于发达国家五十年代或六十年代初期的水平，许多产品还是二三十年“一贯制”。这种技术现状，远不能适应“翻两番”战略目标的需要。以能源为例，据联合国1980年统计，每创造1亿美元国民生产总值所消耗的能源（折标准煤），日本是3.92万吨，美国是9.02万吨，印度是10.12万吨（1979年数字），而我国要21.12万吨。再以机械工业来说，钢材利用率我国为60％左右，而国外一般为80％。出路何在呢？这就是除了抓重点建设（主要是能源、交通建设）外，主要依靠技术进步。技术进步不但可以省能、生财，而且还可以发展品种，提高质量，开拓新的生产技术领域，提高劳动生产率。仍以能源为例，到本世纪末，能源生产供应量大体上可以翻一番；另一方面，如果通过技术改造，把现在不到30％的能源利用率提高到一般发达国家的50％左右，就相当于能源产量又翻了一番。应该说，达到这样的水平是可能的。这就要求各行各业都要进行一系列的技术改造，把能耗大幅度地降下来。对建设的新厂，也要尽量采用先进技术，用“聚宝”的办法建厂，建成后仍要不断地采用更先进的技术，才能适应翻两番的需要。
胡耀邦同志在十二大报告中强调：“四个现代化的关键是科学技术的现代化”，这是历史经验的科学总结。我们要认真学习和领会十二大这一重要战略决策的重大意义，进一步从指导思想上端正对技术进步的认识。现在，有些同志一讲要开创工业新局面，首先想到的是铺新摊子，扩大建设规模，走二三十年来的熟门熟路。这种长期形成的传统观念、习惯势力，阻碍我们去研究新课题，阻碍着技术进步。应该清醒地认识到，要在老技术、老设备、老工艺、老材料、老产品的基础上翻两番是不可能的，而在新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的基础上翻两番则是能够实现的。因此，在依靠技术进步这个问题上，谁早认识、早动手，谁就早主动、早得益；谁晚认识、晚动手，谁就晚主动、晚得益；如果固守传统观念，那么就不可能打开工业发展的新局面，翻两番就有落空的危险。
解决体制和政策问题
解决工业技术进步的问题，除了从思想上冲破传统观念、习惯势力的束缚外，同时必须对现行的管理体制、政策进行必要的改革；体制政策上对技术进步的阻碍并不比思想认识上的阻碍小，只有把这两个互相联系着的问题解决好，技术才能大踏步前进。
工业生产需要科学技术，但现在的科研体制，不能适应面向工业生产的要求。主要是科研人员在生产第一线少；科研部门和学校的研究项目与实践联系不够紧密，结果是论文多、样品多，能投入生产的少；再就是部门之间界限过于分明，各方科研力量不够协调等。所有这些，妨碍了科研成果有效地转化为生产力，也妨碍了广大科技人员积极性的发挥，使许多同志苦于服务无门，有劲使不到点子上。据了解，发达国家科技成果在生产上的利用率一般在50％左右，有的高达80％以上，而我国据估算只有10％～30％左右，我们本来科研力量就比较薄弱，这不能不说是一个很大的损失和浪费。
改变这种长期形成的体制，需要采取积极慎重的态度，既不能草率从事，又不应久拖不决。现在要强调加强与工业生产关系更为密切的应用研究与发展研究；打破现在一些部门、单位之间的界限，把科研力量有效地组织起来，为开发工业新产品，推广新技术服务。上海在开发化纤新产品中组织20个“一条龙”，天津、大连等市组织科研生产联合体研制新产品，以及象首钢等一些大型企业加强厂办科研工作等，都是有效的措施。
再一个问题是研究改革一系列有关经济政策，给企业以技术进步的内在动力。有的同志埋怨企业缺少搞新技术、新产品的积极性，其实这是欠公道的。列宁早就指出，如果实行垄断价格，必然会妨碍技术进步。赵紫阳同志说：“必须解决一系列的经济政策问题，为技术进步开路。”我们如果不改革现在的一些经济政策，就必然使企业放不开手脚，妨碍技术进步。
当前，有四个问题急需解决：一是增加新产品研制费。如机械工业科研经费，发达国家一般占销售额的3％左右，许多国家还逐年有所增加，而我国最高年份只占总产值的1.5％，而且逐年下降，去年只占0.16％。要通过各种渠道集中一些资金来增加研制费用。二是逐步实行对产品按质论价，优质优价，并对劣质陈旧产品采取惩罚的价格政策。在价格方面我们基本上还是在吃“大锅饭”，有时干新产品的还要吃亏。应从机电产品着手，逐步改变这种不合理的现象。三是对计划管理中的指标体系进行调整。过去计划和考核对速度、数量注意得多，对品种、质量、水平、效益注意得不够，今后要逐步建立包括技术进步在内的全国工业计划体系和一套考核指标，以鼓励督促部门、地方和企业对技术进步的努力。四是建立健全各种奖励制度。要打破平均主义，对技术进步作出贡献的单位和个人，包括科技人员、管理人员、工人和干部实行奖励，动员所有的人都来关心技术进步。
为了推动技术进步，还应陆续制订其它一些政策和办法，如合理地筹集和使用资金，贷款、税收、外贸方面的优惠办法，建立国家专利制度，采用国际标准，推广现有的先进技术，制订有关产品责任的法律、法令，限制和淘汰落后产品，发放生产许可证等等。这些都要在充分调查研究的基础上，先易后难，先点后面地逐步实行。
工业技术进步是无止境的。它是我们实现翻两番宏伟目标的希望所在，是我们必须长期进行艰苦奋斗才能不断取得成效的伟大建设。开创新局面要从这里“新”起，实现四化要“化”在这上头。只要我们沿着十二大指引的方向，真正依靠技术进步，并把技术进步与其它各项工作紧密地结合起来，就一定能够打开工业的新局面，为祖国的社会主义现代化建设做出贡献。