石油输出国组织维护本国资源的正义斗争 [复制链接]

第6版()
专栏：

石油输出国组织维护本国资源的正义斗争
张允文
石油输出国维护本国石油资源，反对西方经济剥削和政治压迫的斗争，在当代历史上具有重大的意义。
七十年代中期，世界对石油的需求剧增。西方石油公司拒绝对石油输出国组织调整油价的要求作出妥协。1973年10月，中东爆发了第四次阿以战争。阿拉伯国家纷纷要求对支持以色列的西方国家实行石油禁运，以迫使它们改变支持、庇护以色列的态度。在这个背景下，石油输出国组织于10月16日作出了提高油价的决定。第二天，阿拉伯产油国决定减产石油、对西方实行石油禁运。这一决定震动了世界，使以廉价掠夺石油为基础的西方经济陷于一片混乱。
从这开始，阿拉伯产油国与石油输出国组织的其他成员国一起，从国际石油垄断公司手中夺回了石油的标价权和生产自主权，从1973年到1974年经过几次提价，将原油价格提高了4倍。石油输出国组织显示了第三世界国家团结战斗的威力，宣告西方大石油公司为所欲为地廉价开采、销售产油国资源的时代一去不复返，极大地鼓舞了第三世界一切原料生产国的斗争。
石油输出国组织从建立到现在已有22年。它是在反抗西方跨国石油公司剥削的斗争中诞生的，也是在同这些大公司的斗争中巩固和壮大起来的。
七十年代以前，石油输出国组织成员国的石油生产、运输和销售全部控制在国际石油公司手里。1959年和1960年，这些公司曾以减产相威胁，两次压低石油标价，直接影响产油国赖以生存的石油收入。1960年9月9日，受国际石油垄断资本打击最重的伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等5国，紧急集会于巴格达，共商对策。9月14日，石油输出国组织宣告诞生，揭开了第三世界石油输出国为维护本国资源而团结战斗的序幕。它作为第三世界最强大的原料生产国组织，不仅维护了产油国的资源，而且为建立国际经济新秩序作出了重大的贡献。
石油输出国组织取得了“油价战”的胜利、获得了对原油的全部控制权之后，就具有了进行全球谈判的力量。它在同西方国家和石油垄断公司斗争的过程中，拒绝只谈能源的开采和价格问题，坚持要求谈判与一切发展中国家有关的诸如原料、货币金融等更为广泛的问题。1975年3月在阿尔及尔举行的石油输出国组织成员国首脑会议发表的《庄严宣言》，强调该组织同其他发展中国家的团结。正是这个宣言促成了1975年4月巴黎国际经济合作会议的召开，这个会议也称为19个发展中国家同8个主要工业化国家之间的南北对话。由于石油输出国组织成员国和其他发展中国家的共同努力，1974年4月至5月，联合国大会讨论原料和发展问题的第六届特别会议呼吁建立国际经济新秩序。
石油输出国组织向贫困的发展中国家提供的经济援助促进了南南合作。该组织的成员国把这种援助看作是自己的义务。它于1976年建立8亿美元的特别基金会，1980年改为国际发展基金会，总额为40亿美元。从1973年到1980年，它向发展中国家提供的各种援助占它成员国国民生产总值的1.35—2.59％，同时期内经合组织所提供的援助只占其成员国国民生产总值的0.30—0.35％，而前者成员国的国民生产总值还不到后者成员国国民生产总值的7％。
西方宣传机构把石油价格的调整说成是“扼杀世界经济的妖魔”，似乎目前西方经济的衰退是石油涨价造成的。但是它们故意不提一个事实，这就是战后国际石油垄断公司为了掠夺产油国的资源，一直人为地压低油价，使石油比煤便宜一半。廉价石油使西方国家弃煤用油，使石油于1965年首次成为第一能源。说来难以相信，石油是本世纪初以来唯一价格很少变动的商品。1900年油价每桶1.20美元，过了三十年，即经过西方经济大萧条以后，下跌到1.19美元；珍珠港事件后又跌到1.14美元；战后上升到1.20美元。经过整个五十年代，油价停留在1.50美元的水平上。1960年石油输出国组织成立时，油价为1.80美元。实际上，1973年10月以前，石油生产国的石油收入，已因美元的贬值和进口工业品、食品价格的不断上涨而大大减少。对此西方舆论是闭口不谈的。
廉价石油使西方经济出现了繁荣，创建了“石油文明”，同时也使西方形成了以为石油可以取之不竭、任意浪费的错误想法。石油输出国组织的斗争使世界认识到，石油是要枯竭的，西方再也不能肆无忌惮地浪费这种自然资源了，产油国必须在石油枯竭之前依靠石油收入来建立完整的经济体系。这是石油输出国组织的又一功绩。
近两年来，这个组织又面临了严重的挑战。1981年3月以来世界石油市场的供求关系发生了重要变化。由于西方国家经济持续衰退，它们采取的石油储存、节能和使用代替能源等措施开始奏效，一些非石油输出国组织产油国大幅度增加油产量，造成了石油平均每天过剩400万桶。西方国家每天从50亿桶的库存中压价抛售400万桶，现货市场油价暴跌，对石油输出国组织造成了极大的压力。西方的一些经济学家们幸灾乐祸地断言，石油输出国组织即将垮台。但是他们的愿望已成为泡影。今年3月，石油输出国组织第六十三届部长级会议首次达成了减产保价的协议，稳定了油价。该组织并大力援助尼日利亚和厄瓜多尔，挫败了西方石油公司胁迫这两个国家降价售油进而搞垮该组织的企图，充分显示了它强大的生命力。
石油输出国组织的成员国从5个发展到13个，它们的石油储量共为55亿吨，占世界已探明储量的60％；产量近世界总产量的一半。它在国际舞台上是一支举足轻重的力量。尽管在它前进的道路上还会有艰难险阻，然而它进行的是一场正义的斗争，得到一切进步人类的支持，必将在建立国际经济新秩序中发挥越来越大的作用。