搞好社会治安是实现社会风气根本好转的重要条件——学习十二大文件的一点体会 [复制链接]

第3版()
专栏：

搞好社会治安是实现社会风气根本好转的重要条件
——学习十二大文件的一点体会
石太有
胡耀邦同志在党的十二大报告中，提出要在今后五年内争取实现社会风气根本好转的奋斗目标。政法部门在争取社会风气根本好转中如何发挥积极作用，是我们在学习中需要认真思考的重要问题。
在学习中，我想到的一个问题是：十二大文件光提实现社会风气的根本好转，而没有单独提出争取实现社会治安的根本好转，这是不是说今后社会治安的任务减轻了呢？通过学习，我对这个问题作了否定的回答。胡耀邦同志在十二大报告中谈到今后五年社会风气要达到的目标时，有三个方面涉及政法工作，把整顿社会治安作为实现社会风气根本好转的重要内容和条件。这说明，整顿社会治安的重要性并没有降低，政法部门的任务仍然是艰巨的。我这样理解的理由是：第一，社会风气和社会治安是整体与局部的关系。社会风气的含义更广泛。社会风气的好坏，可以说明社会治安的状况。十二大提出争取实现社会风气的根本好转，也就包含着要认真搞好社会治安。第二，社会风气与社会治安是相互影响、相互促进的。社会治安的好转有赖于社会风气的根本好转。社会治安的好坏反过来也对社会风气发生重大影响。
为了实现社会风气根本好转，政法部门要和各方面密切配合，搞好社会治安，使社会秩序明显改善。在这方面，除了加强立法，逐步制订和完备各种法律，从制度上给予保证外，一个很重要的任务是加强法制宣传教育，普及法律知识。通过教育，一方面使干部（包括司法人员）学法、懂法，正确执法，另一方面要向周围群众宣传法制，使广大群众对违法犯罪行为都能进行坚决斗争，逐步造成好人好事有人夸，对坏人坏事敢于斗的良好社会风气。此外，公、检、法、律师、调解、公证等各个部门，都可以结合处理典型案例，向群众进行法制教育，处理一个，教育一片，有利于增强人们法制观念，祛邪扶正，促使社会风气根本好转。
政法部门在争取实现社会风气根本好转中，除了对严重经济犯罪分子和严重刑事犯罪分子继续给予打击外，需要十分注意正确处理人民内部矛盾。近些年来，许多地方由于大力开展人民调解工作，发挥人民调解组织在政法工作中的第一道防线作用，在很大程度上减少了纠纷，减少了诉讼，防止了某些矛盾激化，减少了刑事犯罪，促进了安定团结。据22个省、市、自治区1980年一年的不完全统计，由于对民事纠纷调解及时，大约避免了24，000余人的非正常死亡。据对吉林省通化地区二市五县30个调解委员会的调查，1981年上半年，经过调解，防止了43起恶性案件，避免了58人伤亡，相当于当地同期发生的同类案件的1.7倍。山东省由于坚持“综合治理”，注意发挥人民调解组织的作用，深入开展法制宣传，全省民事纠纷逐渐减少。今年上半年，全省发生的各类民事纠纷比去年下半年下降19.6％。各调解组织由于注意抓纠纷苗头，搞好预防工作，调解及时，全省今年上半年避免了可能发生的行凶伤害事件765件。事实说明，加强居民委员会、调解委员会、治保委员会等基层组织和基础工作，充分发挥它们在整顿社会治安、实现社会风气根本好转中的作用，可以减少民事纠纷的激化率和刑事犯罪的发案率。
在整顿社会治安、争取实现社会风气根本好转的斗争中，坚决消灭赌博之类在新中国早已绝迹而目前又重新出现的丑恶现象，是一项不可忽视的任务。这类丑恶现象，有的本身就是犯罪行为，有的是诱发各种犯罪的“毒菌”，是扰乱社会治安、败坏社会风气的一个重要因素。我们要通过法制宣传，造成一种强有力的舆论，谴责诸如赌博之类的丑恶行径，要把不准赌博之类列入《乡规民约》、《文明公约》，并采取有效措施，严格禁止，彻底清除。