北京市政府有关负责同志 就改变牛奶供应办法答记者问 [复制链接]

第3版()
专栏：

北京市政府有关负责同志
就改变牛奶供应办法答记者问
本报讯　据《北京日报》报道：最近，《北京日报》记者就北京市牛奶产销情况和有关改变牛奶供应办法问题，走访了北京市人民政府，有关负责同志对记者提出的问题作了如下答复：
问：据我们了解，近几年来本市牛奶年年增产，为什么供应还是紧张？
答：牛奶确实年年增产了。党的十一届三中全会以来，本市牛奶生产贯彻了国营、集体、个体一齐上的方针，奶牛头数、牛奶产量、提供商品奶数量、鲜奶销售量，每年增长速度都在10％以上。1981年同1978年比较：奶牛头数从1.6万头增加到2.3万头，增长40％；成年乳牛从1万头增加到1.28万头，增长28％；牛奶产量从1.08亿斤增到1.51亿斤，增长40％；提供商品奶从1.03亿斤增到1.47亿斤，增长42％；城近郊区鲜奶销售量从0.73亿斤增到1.14亿斤，增长56％。去年，按提供的商品奶计算，每个城市人口占有26.6斤。今年1至9月份，提供商品奶1.25亿斤，比去年同期增长14.9％；城近郊区销售鲜奶9，623万斤，比去年同期增长13.9％。目前，牛奶产、销都是历史最高水平。
但是，随着人民生活水平的提高，对牛奶的需求量越来越大。1981年牛奶订户由1978年的20多万户增加到40万户。这几年，旅游业有了较大发展，对鲜奶和奶制品的需要量也大幅度增加。特别是1980年以来进入生育高峰，新生婴儿用奶急剧增长，供不应求的矛盾日益尖锐起来，保证新生婴儿用奶成了一个急迫的问题。今年1至9月，全市新生婴儿13.8万名，预计全年为19万名，明年预测为21万名，其中属于城市户口的每年约10万名，绝大部分要吃牛奶。据计算，仅婴儿一年至少需要增供鲜奶2，700万斤，而今年只能增产1，700万斤，即使其他方面不考虑，新生婴儿用奶即缺少1，000万斤。婴儿用奶得不到保证，已引起强烈反映，群众纷纷来信，要求“疼疼孩子”，不断发生家长抱着孩子找领导要奶的情况。总之，已到了非采取措施加以解决不可的时候了。
问：对解决供需的矛盾，究竟采取了哪些措施？
答：牛奶的供求矛盾早已明显暴露出来，市里也相应采取了一些措施。第一，抓生产，加速繁殖奶牛。近年来，在巩固提高国营牛奶生产的同时，发展了一批集体和社员户养奶牛；采取“见母犊就留，先留后选”等措施，积极扩大牛群。现在同1978年比较，集体奶牛场从11个发展到82个，集体和社员户养奶牛从900多头增加到3，800头。由于原有牛群基数较小，前两年每年增加奶牛2，000头左右，今年可能增加4，000头。但是，奶牛生产的周期很长，母牛犊要饲养27个月才能产奶。同时，每年还要淘汰一批丧失产奶能力的老牛。这样，近期内一年仅能纯增成年乳牛1，500头左右。因此，扩大牛群、增加产量，需要有一个过程。第二，从外地引进奶牛扩大牛群。一些兄弟省区给了我们一些支援。由于各地都在发展牛奶生产，能够支援我们的数量有限。第三，同外省、区联合，扩大奶源。去年以来，得到河北省临近地区牛场的支援，但数量有限，运输防腐问题较多。第四，减少奶制品和市场零售鲜奶。今年1至9月份的加工奶制品用奶，比去年同期减少了8万斤。门市零售鲜奶比去年同期减少了27.9万斤，现在供应订户的鲜奶，已占调到市内鲜奶总量的92％。有些奶制品（如炼乳），用的是不符合销鲜标准的牛奶，经过高温处理后加工的。目前饮食店供应的热牛奶、酸奶，有很大一部分是用调入的奶粉做的，并不都是用的鲜奶。第五，在供应上也实行过减少订户供应天数的办法。为了保证婴儿用奶，曾经把成年人用奶的供应天数由30天减为25天，1981年又减为20天。现在，由于缺口太大，如果把成年人供奶压到10天，还是解决不了婴儿用奶。经过几种方法的比较，在牛奶增长远远跟不上需要增长的情况下，面对当前的困难问题，市政府派工作组作了调查，并进行试点之后，才决定实行。削减成年人用奶，重点保证婴儿，同时照顾一些必需用奶户的供应办法。
问：现在的供应办法有哪些改变，效果如何？
答：新办法保证婴儿天天有奶吃，按年龄定量供应。过去对婴儿用奶的供应办法是：两岁前每天供应1斤至1斤半，两岁后每天供应半斤，每月供应20天，没有停供期限。新办法改为：婴儿凭户口本订奶，1岁内每天供应1斤半，两岁内每天供应1斤，三岁内每天供应半斤，满三周岁以后停止供应。对发育不良需要继续用奶的幼儿，仍可适当续订。需要照顾的一些订奶户，主要是重病人、残废军人、病弱老人、高级知识分子、专业运动员、社会知名人士。考虑到这些订户的实际需要，对他们的供应天数，也由过去的20天，改为30天。过去，在订奶退奶管理上漏洞很多，孩子大了，病人好了，老人去世了，没有及时停止供应，订户只增不减，结果该保证的保证不了。现在，要在实行新办法的基础上把订退管理制度健全起来。
新的办法从7月份开始，由点到面逐步实行。目前已有宣武、崇文、朝阳、丰台、石景山6个区实行了新办法，海淀区正在进行，东城、西城年底前搞完。
从实行的结果看，尽管新办法也有某些缺点，还有待完善和改进，但是已首先收到了确保婴儿用奶和适当保证需要照顾用户的明显效果。
宣武区从7月1日实行新办法以后，鲜奶日供应量由过去的4.32万斤减到3.15万斤，下降27％。减下的这部分奶主要用于陆续出生的婴儿。随着新生婴儿的增加，到10月中旬，这个区的日供应量又回升到3.8万斤。按前两个半月婴儿出生率计算，到年底，这部分奶就全部用于婴儿了。过去，这个区婴儿用奶量占总供应量的53％，现在占到83.5％，其它照顾对象占百分之十几。已经实行新办法的地方，婴儿的家长普遍满意，说，现在不用为孩子吃奶发愁了。老人也满意，有的说，“既想到孩子，又不忘老人，这个办法好。”有的说：“优先考虑下一代，体现了社会主义精神文明。”当然，由于核减了成年人营养奶，也有些同志有意见。这里有两个情况还需要说明：一个是，婴儿是陆续出生的，事先不知道每天出生多少，因此做不到出生一个婴儿再相应核减几名成年人用奶。只能确定一个保证和照顾的范围，先把成年人用奶核减下来。再一个情况是，成年人用奶在同一时期核减下来，而婴儿是陆续出生的，在一定的时间内，牛奶会有些富裕。对这些富裕牛奶，一部分用于地区之间调剂余缺，一部分加工了奶粉。随着婴儿陆续出生，富裕的鲜奶也逐步都用上去了。如果不事先核减，到时才去保婴儿用奶是办不到的。
我们考虑，在牛奶产量不能满足需要的情况下，新的供应办法是比较符合实际情况的。当然，实际工作中我们还存在一些问题和缺点。比如宣传工作就做得不够，以致产生一些误解；有的规定手续还不完善，如病人的订奶手续就不明确，致使应该订奶的某些户没有及时订上奶，在有些环节上工作粗糙，有漏洞，甚至还会有走后门订奶等不正之风。对这些问题，我们要认真检查，不断改进，努力把供应工作做得更好一些。我们热切地欢迎广大群众对我们的工作进行批评监督和帮助，不断提高服务质量。
问：今后牛奶生产和供应的前景如何？
答：大力抓好今后的牛奶生产，是解决牛奶供需矛盾的根本出路。过去，在大力发展国营牛场的同时，对于发展集体和社员户养奶牛抓得不力。现在这个情况已经开始有了转变，集体户养牛1981年比1978年增加了近三倍。今后，国营牛场主要是挖掘潜力，巩固提高，为发展奶牛事业起指导示范作用，重点放在大力发展集体和农民户养牛方面。要千方百计扩大牛群，力争到1985年为社员户和集体牛场提供母牛犊和奶牛1万头。从资金、技术、配种、防疫、饲养管理等方面对集体和社员户养奶牛给予大力扶植。同时认真解决好牛奶收购、运输、加工等方面的问题，努力扩大调市商品奶源。同时还要继续积极繁育杂交奶牛。大力发展奶山羊。我们计划，到1985年，奶牛头数、成年乳牛头数、牛奶总产量、提供商品奶量，均将比1980年大幅度增长。随着产量的增加，本市牛奶供需矛盾可望逐步得到缓和。我们应当向群众说明目前确实存在着困难以及为克服困难采取的办法，在党的方针指引下，我们的前景是有希望的。