农业统计制度应改进 [复制链接]

第5版()
专栏：探讨与研究

农业统计制度应改进
读了你报9月1日第八版刊登的《包干后也要如实上报粮食产量》和10月3日第五版发表的《也谈包干后要如实上报粮食产量》两封来信后，感触所及，略抒己见。
我是从事农业经济管理工作的，经常和农业统计数字打交道，深知这些数字对领导机关掌握情况、编制计划、决定政策、指导工作的重要性。去年以来，我参加本县农业资源调查和农业区划的工作，了解到农村实行包干制后，不仅粮食产量，而且其它产品的产量以及经济收入，都普遍存在上报不实的问题。这说明当前农业统计制度有着如下两个不适应：
一是体制不适应。起报单位仍然是生产队（基本核算单位），大队以上逐级汇总。过去集体经营为主，以粮食占大宗的主要农产品由生产队统收统分，有账记载，凭以统计上报。而包干后，一家一户各自经营，收获产品时，生产队的会计员不可能逐户过问登记，而且各户也好，生产队也好，一般都不记细账。那么现在究竟是怎样统计上报的呢？多数是由大队会计找生产队的会计问一问，凑一凑，以包干合同作底数评加评减，或者照搬合同数填报，也有由大队会计一人“闭门造车”的。这种无“根”之数，没有和群众见面，生产队也无存根，只是大队会计手中有份报表底子；有的社、区汇总时，又任意调多调少。包干后，社员生产投资，一般都比集体统一经营时有所增加，然而从报表上看，普遍比往年减少。这些显然不合实情。
二是统计指标不适应。这突出地反映在收益分配上，仍然是统计集体部分。其实不论粮食或其他收入，承包部分与自营部分已经融为一体，又不存在统一核算分配，统计上报“集体部分”，显然不适应了。上述情况表明，要解决农业统计不实的问题，主要在于改进统计制度。
四川巫山县农业局　杨自聪