日内瓦的“贸易神经战” [复制链接]

第6版()
专栏：

日内瓦的“贸易神经战”
张振亚
美国和欧洲共同体国家在日内瓦关税及贸易总协定第一天会议上就兵戎相见。美国要共同体国家逐步取消它们对农产品的出口补贴，而共同体国家甚至连讨论这个问题都不愿意。
目前美国和西欧在农产品贸易问题上的僵持局面，似乎正取决于同时在布鲁塞尔举行的欧洲共同体部长级会议。在那里，主张采取灵活态度的西德和英国代表正和坚持采取强硬立场的法国代表协调分歧。法国外贸部长若贝尔已对记者表示，整个关税及贸易总协定谈判只能以顾全面子而告终。
欧洲共同体实行的农产品出口补贴，是美国激烈反对的。美国是最大的农产品出口国（占世界粮食出口的60％）。它的三分之一耕地上的谷物销往国外，近年来每年的销售额已超过400亿美元。大量出口既是解决美国农业严重生产“过剩”危机的主要出路，也是大笔外汇收入的来源。但是欧洲共同体国家为了减轻失业、保护农村和在战时粮食得以自给自足，也通过“共同农业政策”，对成员国的农业进行价格支持和各种保护。其结果是一向依赖大量农产品进口的共同体各国，近年来不但大部分农产品达到自给，而且还向世界各地大量倾销它们的奶制品、糖、牛油和小麦等。这就给美国、澳大利亚、新西兰等农产品出口国带来严重威胁。由于欧洲共同体的农产品价格高于世界市场价格，它用于农产品出口补贴的钱，竟占它“共同农业政策”经费的一半左右。这种公开的、大规模的出口补贴，当然要遭到包括美国在内的世界所有农产品出口国的反对。
但是没有“共同农业政策”，欧洲共同体就不可能建立。而对农产品实行的进口关税壁垒和出口补贴，又是“共同农业政策”不可分割的组成部分。因此，要在这次会议上解决欧洲共同体的出口补贴问题，当然极端困难。
面对这个僵局，美国代表已经扬言，如果欧洲共同体不作出让步，美国将立刻把30亿美元的剩余奶制品向世界倾销。另外，美国国会已拨出5亿美元来补贴农产品出口，最后准备以120亿美元用于直接支援农业出口。
欧洲共同体国家是否将被美国的这一“神经战”所吓倒，正受到人们的注视。