第三世界在联合国扬眉吐气 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

第三世界在联合国扬眉吐气
本报记者　陈忆村
联合国成立三十七年以来，国际局势经历了巨大和深刻的变化。这种变化的重要标志之一是，一大批第三世界国家相继加入了联合国，作为一支不容忽视的政治力量，在联合国发挥着日益重要的作用。
联合国初建时，在51个创始成员国中，亚非国家只有13个。几乎占全世界人口的三分之一的人民当时处在殖民统治的枷锁之下。四十年代后期和五十年代是亚洲崛起时期，中国革命的胜利和万隆会议的召开，大大推动了民族解放运动的蓬勃发展。六十年代非洲大陆迅速觉醒。到了七十年代中期，已有70多个刚获得独立的国家加入了联合国。今天联合国成员国已增至157个，其中第三世界国家约占三分之二以上，联合国的会员成份发生了巨大的变化。
在波澜壮阔的民族解放运动的影响下，联合国成立以来，曾经采取了一系列非殖民化措施，以加速非殖民化的进程。第十六届联大决定成立“非殖民化特别委员会”（现由25个成员国组成）。非殖民化问题成了历届联大会议的重要议程之一。第三世界国家还要求在联合国主要机构中享有公平的代表权和决策权。根据1965年开始生效的宪章修正案，安理会非常任理事国从6个增至10个，总务委员会副主席由13名增至17名，1973年经社理事会理事国由原来的18国增至54国。在这些机构中，第三世界的名额都得到了增加。
联合国在七十年代发生的一件大事是，1971年第26届联大以压倒多数通过恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，从而进一步增强了第三世界在联合国的力量。中国始终不渝地同第三世界站在一起，互相支援，并肩战斗，为维护世界和平与安全，为反对霸权主义、帝国主义和殖民主义，作出自己的贡献。
在去年联大，中国同第三世界国家共同努力，选举了秘鲁外交家佩雷斯·德奎利亚尔出任联合国秘书长。这是第三世界在联合国取得的重大胜利，中国的严正立场受到了广大第三世界国家的热情赞扬。
联合国曾经长期受到美国的操纵、控制，以后又成为美苏争霸和搞幕后交易的场所。七十年代中期以来，第三世界的一大批过去被人轻视的小国、穷国和弱国联合起来，形成了一支强大的力量，在联合国同超级大国的霸权主义和强权政治，展开了持续不断的斗争，取得了一个又一个的胜利，逐渐改变了超级大国控制联合国的局面。超级大国的表决机器失灵了，它们任意摆布弱小国家的命运和为所欲为的时代一去不复返了。广大第三世界国家已经抬起头来，扬眉吐气。目前不结盟国家、“77国集团”（从成立初增加到现在的125个国家），非洲统一组织、阿拉伯联盟、东盟和其他地区性组织，在联合国发挥着日益显著的作用。它们经常采取联合行动，向大会提出各种重要议案。
在第三世界国家的倡议下，从1970年起，连续四届联大拒绝接受受美国等支持的南非代表的全权证书，并于1974年第29届联大通过了大会主席的裁决，拒绝南非代表参加大会工作。这在联合国历史上还是第一次。大会还一再通过其他对南非采取制裁措施的决议。
对中东问题，联大会议通过了一系列决议，谴责受美国支持、庇护的以色列在中东的侵略行径，确认巴勒斯坦人民的民族权利，并邀请巴解以观察员身份参加大会工作。
越南入侵柬埔寨和苏联入侵阿富汗后，联大连续以压倒多数多次通过决议，要求越南和苏联分别立即无条件从柬埔寨和阿富汗撤军。所有这些表明，今天联合国已成为第三世界维护正当权益，揭露、控诉和谴责超级大国霸权主义罪行的重要的国际讲坛。
在联合国，第三世界国家正联合起来，对付某些发达国家通过贸易、关税和货币等手段转嫁经济危机的严峻挑战，力争打破国际经济关系的老格局，建立新的平等互利的国际经济秩序。在第三世界的推动下，1974年4月举行的联大第6届特别会议，通过了《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》。1975年9月联大第7届特别会议又专门讨论了发展和国际经济合作问题，并通过了一项决议，规定采取一些措施，以加速发展中国家的发展，和缩小发展中国家与发达国家之间的差距。六十年代中期，联大会议还决定把“贸易和发展会议”（贸发会议）作为联大的常设机构之一，并设立联合国工业发展组织，来促进和加速发展中国家的工业化和协调联合国系统的工业发展活动。1972年12月贸发会议第3届会议，通过了“77国集团”提出的“关于国际贸易关系和政策原则”等3项提案。1980年9月联大第11届特别会议，通过了从1981年1月开始实施的第三个发展十年的国际发展战略，以配合第三世界国家的长期发展规划。
经过近九年的谈判，排除了超级大国的种种阻挠和破坏，今年4月举行的第3届联合国海洋法会议第11次会议，以130票的压倒多数通过了《海洋法公约》草案，规定沿海国家拥有12海里的专属经济区的权利，确认“国际海底区域及其资源是人类共同继承财产”。这对超级大国力图称霸和垄断海洋，竭力维护旧的海洋法秩序，是一个有力的打击。尽管有的西方大国拒绝签字，联大已决定今年12月间将在牙买加签署这个公约。
第三世界还强烈呼吁早日举行全球谈判，以建立公正的国际经济新秩序，要求加强南南合作，走自力更生和集体自力更生的道路，共同对付西方转嫁经济危机和促进第三世界的经济发展。
近十年来，在政治、经济、文化等方面，联合国的职责范围和活动种类都显著扩大了。但是，联大通过的许多重要决议经常受到超级大国的抵制、破坏。联合国在一些重大问题上还没有发挥其应有的作用，联合国内仍然存在着控制和反控制的尖锐斗争。第三世界国家进一步加强团结，坚持斗争，在维护世界和平，反对霸权主义和殖民主义，促进人类进步事业的正义斗争中，必将取得更大的胜利。
（本报纽约12月2日电）