意大利天民党东山再起说明什么？ [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

意大利天民党东山再起说明什么？
张启华
经过两周来紧张的磋商和准备，意大利天主教民主党人阿明托雷·范范尼于11月30日组成新内阁。新内阁以天民党为主，加上社会党、社会民主党和自由党四党联合组成。去年夏天，天民党因“共济会”丑闻失去了它在战后一直占据的内阁总理职位，在共和党人斯帕多利尼担任总理一年多后，现在它又东山再起，使意大利的内阁危机暂告解决。
前届政府是在11月13日垮台的。导火线是天民党和社会党在经济政策上发生严重的争执，斯帕多利尼总理调解无效被迫辞职。当时佩尔蒂尼总统曾试图让斯帕多利尼重新组阁，渡过难关。但这一尝试很快失败了。这样，意大利就面临这样几种选择：要么干脆解散议会，提前大选；要么避开冲突，组成一个临时过渡政府；要么就让天民党人出来收拾局面。佩尔蒂尼总统决定把组阁任务交给老资格的天民党人范范尼。这一着使得一直争当总理、主张提前大选的社会党处于不利的地位。几经周折，社会党考虑到现实情况，最后撤销了它对范范尼的保留态度，参加天民党的联合政府，为范范尼组阁扫除了障碍。
长期以来，天民党一直在意大利政坛上处于执牛耳的地位。它在上次大选中得到38％的选票，在内阁成员中占据了半数以上的部长职位。而社会党只有10％的选票，7名部长。天民党在去年失去总理职位后，时时伺机重返总理府。社会党在参加联合政府的一年多时间里，政绩不算坏，因此打算通过大选，削弱对手，壮大自己，改变劣势。但它遇到了其他政党人士、甚至总统本人的反对。他们担心这样做会“损伤”国家。在这种情况下，社会党只好作罢。
在最近的这场政府危机中，天民党与社会党之间的角斗是相当微妙的。有些舆论认为，这是一些政党借经济危机发难而炮制出的一场夺权斗争，“目的只是准备取代斯帕多利尼”。的确，由于整个资本主义世界经济危机，意大利的经济至今仍然陷于衰退的旋涡，严重的通货膨胀与失业并存，生产停滞不前，财政赤字增加，国际收支入不敷出。可是这种恶化了的经济形势，谁都难以治理。弄得不好，很可能要在明年、后年的地方选举和全国大选中被追究责任，受人攻击，从而失去选民的信任。因此，争夺总理这个职位，既有甜头，但又有如拿到一块烫手的土豆，吃不得，又扔不了。现在，天民党人重返总理府，这究竟意味着什么，前景是吉是凶尚难逆料。不过共和党决定退出新政府，这似乎是一个“迹象”，表明有人对它的前景不抱乐观。
在西方国家中，意大利的政府更迭最为频繁，被认为是“欧洲最软弱”的政府。尽管政府在象走马灯似地你去我来，但在政策上谁也拿不出根治这个国家痼疾的妙方来，只能在已有框子里修修补补。到了实在维持不下去了，于是爆发一场新的政府危机，换个人组阁。意大利的政局曾经一再为天民党所左右。它奉行的政策，要说有什么变化的话，也是在天民党的既定政策上做出小幅度的摆动。现在天民党再度组阁，形势似乎也逃不脱上面那种现象。何况，造成上届政府垮台的所有矛盾“仍旧存在”，新政府的日子大概也不会好过的。