供销社成立县联社势在必行 [复制链接]

第3版()
专栏：工作研究

供销社成立县联社势在必行
曹小宁
我国供销社成立在根据地，发展在解放区，壮大在建国后。现有400万职工，60多万个网点及相当数量的自有资金和固定资产，已成为沟通城乡经济交流的一条主渠道。但长期以来，这个在农民入股集资基础上建立起来的商业组织，离农民远了。
目前，供销社体制改革的试点工作，已在18个省、市、自治区的30多个县陆续展开。改革是从基层供销社清股分红，扩大农民入股开始的，以恢复供销社的群众性，民主性，灵活性，恢复五十年代的优良传统。通过改革，供销社的经营方针更加适合农村新形势的发展了。它广泛地开展生产、加工、销售等各种形式的农商联营，同农民开始结成息息相关的经济联盟。
从基层供销社改革的成功经验看，在改革基层供销社的基础上，成立县联社势在必行。
基层供销社又购又销，综合经营，不仅经营能力有限，市场信息也不那么灵。要真正做到为农民传达市场信息，指导生产，推销商品，避免农民生产的盲目性，还是很有困难的。所以，需要一个为其服务，并指导其经营的上级协调组织。这个组织的职能可否由县商业局担任呢？不能。这是因为，基层供销社是合作性质的商业组织，只对国家承担上缴税收的任务，盈亏自负；而国营商业的盈利和亏损都属国家，两者在经济利益上很难合为一体。在基层供销社自愿的基础上，自下而上地成立县联社，已是客观要求。
就其农产品流通来说，县是农产品的主要集散地，在县级成立县联社统一调运经销农副产品十分必要。同样，县联社根据基层社反映的农民需求，统一到外埠购进工业品，还可减少各基层社的费用开支。
目前，国家还拿不出大量资金，投向农村商品经营设施的建设。如果基层供销社通过入股的方式吸收农民的闲散资金，经社员大会讨论决定后，由县联社统一调剂使用，农村商业设施的改善和建立就大有希望。比如供销社集资建起小冷库，小粮仓，就可以缓和农民卖猪难、卖粮难等问题。没有县联社，股金由基层社自己使用，会出现每社都搞小而全的情况，既浪费也无必要。让国营商业使用农民的集资，农民也不愿意。河北省望都县县联社决定，再吸收和扩大社员入股50万元，建一座200吨的小冷库，就可以解决农民卖猪难的问题。
农民是否愿意拿钱到供销社入股呢？从试点县的情况看，农民非常愿意。河南武陟县有一户社员，一次买了六十股300元的股金。但基层社还不敢大量吸收农民的股金（有的供销社规定，每户最多入股100元），这主要是由于供销社的经营范围太小，手脚被捆得太死（如猪、禽、蛋不准供销社经营，盖冷库就不能充分的利用），应当放开些。
总之，县联社可以不作为政府机构，而是由基层社联合起来的经济联合体，“一身二任”，既代表农民利益，为下级社服务，又对国家负责。让它在农村经济生活中发挥更大的作用。