从一对百分比谈起 [复制链接]

第5版()
专栏：

从一对百分比谈起
孙南生
陈云同志曾经说过：“领导机关制定政策，要用90％以上的时间作调查研究工作，最后讨论决定，用不到10％的时间就够了。”他所说的当然不单纯是一个机械的时间比例概念，而是强调各级领导机关和负责干部必须把主要精力放在调查研究工作上。
当前，令人不安的是，不少领导机关和领导同志不大重视这个问题，有的甚至颠倒过来，90％以上的时间浮在上面，而下去作调查研究的时间却很少很少。正如陈云同志所批评的：“有的同志却反过来，天天忙于决定这个，决定那个，很少调查研究实际情况。”前不久，岳阳市委领导作了一次调查：今年一季度，全市共发文893件，计500多份。办简报48种，已发291期。有一个局实际办公时间只有77天，发文却有68种，几乎平均每天发文一件，部、办、委及下属33个局一季度各自开会共计一万多人次，除正常休息外，每天平均有145人在开会。市供销社一位领导作了一个记载：元月至3月一段时间内，他上班55天，其中就有50天是开会。有的单位领导同时收到几个通知，都要他去开会，只好慨叹自己没有孙猴子的“分身法”，不得不请人“顶替”。
这种人为的灾祸已经严重地影响了我们领导机关的办事效率，助长了官僚主义作风。由于“三多”缠身，不少领导同志无暇下去作调查；有的问题反映上来，也心中无数，往往是“反映反映”报上去，“商量商量”推出去，“研究研究”拖下去。不少急需解决并且不难解决的问题，就这样被葬送在无尽无头的呈批途中；党中央的有些决策部署，被梗阻在无休无止的会议上；一些很有价值的建设性意见，被淹没在无边无际的公文堆里。
有些同志有一种错觉：仿佛做工作就是开会。好象不开会，领导就无事可作。开会，是我们做好工作的一个方法，但不是唯一的方法。作为领导者，不能光靠开会了解情况，解决问题。而且不少会议，议而不决，决而不行。迷信会议、沉溺于会议、为开会而开会的不良现象，应该是到了根除的时候了。
克服“三多”，我们喊了多少年了，然而收效甚微，足见它是一种顽症。根据以往的经验教训，要根治这种顽症，领导机关的表率作用至关重要。“上面堵了口，下面才断流。”如果居于领导地位的上级机关控制会议和文件报表，少搞文牍主义和繁琐哲学，下面的同志深入实际，调查研究，就有比较多的自主权了。