用经济手段管理住房 [复制链接]

第5版()
专栏：探讨与研究

用经济手段管理住房
近几年来，民用住宅尽管建设速度较快，但居住紧张状况还没有根本改变。主要原因是过去“欠债”太多，但分配不合理也是一个原因。
目前，有相当数量的新建住房的分配不是“雪里送炭”，而是“锦上添花”，即没有分给真正迫切需要的住户。有些人利用职权，“拉关系”，“走后门”，多分房，分好房。而国家对住房补贴不合理，又促使一些人想尽办法多占住房。房子占得越多，他们从国家得到的住房补贴也就越多。因此，有些人就拚命多占住房。目前我国对城镇居民实行低房租制，全国平均每平方米住房每月只收房租一角，而实际房租至少需要3角8分，因此每平方米就由国家补贴2角8分。如多占一间12平方米的住房，实际上每年就可多得40．32元的住房补贴。住房面积越大，得到的补贴越多。有的城市实行的冬季取暖补贴也是这样，对住有暖气房子的，不是按取暖面积多少收费，而是不发取暖费，住户也不交暖气费。结果还是住房越多，取暖面积越大的住户，得到国家的补贴越多。
基于上述情况，我认为，用经济手段管理住房是势在必行的措施。如果我们能采取这样的措施，有利于缓和住房紧张状况。做法是：由国家颁发住房分配标准（根据家庭人口确定基本住房面积，再根据职务、职称、工龄、几代人、子女年龄大小、婚否等情况确定补助面积）和超标准收费办法。今后新建的住宅，首先要分给无房户、住房拥挤户和不方便户。对超过标准的住户，要限期让他们腾出多占住房。拒不腾出者，要根据国家制定的累进的超标准收费办法收房租；达不到应住面积者，则按少住面积的差数，递减房租。
此外，也可以考虑采用国家把房租补贴直接发给每个职工的办法，然后根据住房面积，按应收房租收费，国家不再给予住房补贴。
总之，在分配住房问题上，如能将行政措施与经济手段结合起来，定会更有利于纠正分配住房中的不正之风，有利于纠正过去分房中已造成的不合理现象，并能真正解决一部分群众住房紧张的问题。
北　京　李震亚