一个伟大的号召——喜读第六个五年计划摘要 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

一个伟大的号召
——喜读第六个五年计划摘要
今天，本报摘要刊登《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划（1981—1985）》。这个计划已经第五届全国人民代表大会第五次会议批准，全文共五编三十六章，约十万字。这里发表的节本，约三万字，篇幅虽然压缩了，但是计划的基本任务和各项指标，乃至方针、政策和主要措施，纲目俱在。这个计划，同每一个中国人都有切身的关系。我们相信，十亿人民都会以极其关注的态度了解和研究它的各项内容，都会把它同本地区本单位的情况以至个人的劳动、工作、学习结合起来，努力使它变成自己的行动。
1955年，第一个五年计划（1953—1957）经第一届全国人民代表大会第二次会议批准后，也曾公布于报章，受到全国各族人民的欢迎，极大地鼓舞了人们投身大规模经济建设的积极性。从二五计划开始，由于指导思想上的“左”倾错误，由于坚持“阶级斗争为纲”和频繁进行政治批判运动，几个五年计划都没有提交人代会审议，没有经过人代会批准，没有同全国人民见面。细心的读者可以偶尔从报章的字里行间，找到“迎接第三个五年计划的第一年”或“今年是我国开始第四个五年计划的第一年”等片言只语，但是计划指标、完成情况，却决非广大人民群众所能了然。由于党和人民的共同努力，我们在几十年的社会主义建设中取得了伟大的成就。但是不把计划告诉人民，五年计划本身也往往不切实、不周全，甚至“一年计划，计划一年”，这就不能保证人民充分行使当家作主的权利，不能不严重妨碍社会主义制度优越性的发挥。
二十多年过去了，又在报纸上看到五年计划，真有久别重逢之感。这件事本身就说明，我国的政治生活和经济生活已经重新走上健康发展的轨道。作为国家的主人，各族人民有权知道国家的家底、国家的收支、国家投资的重点，知道国家经济生活中的困难以及准备怎样解决这些困难，知道经过五年的建设以后国家的经济面貌和社会面貌将有什么样的变化，人民的生活将有怎样的改善。这是人民的权利。人民知道了国家的“底”，就会团结一致，为充实国家的家底，完成和超额完成五年计划，尽到主人翁的责任。
六五计划内容全面，重点突出，任务明确，措施有力，步骤稳妥，是用马列主义、毛泽东思想总结了我们社会主义建设、包括计划工作的历史经验，经过周密的调查和慎重的研究制订的。它把党的十二大提出的经济建设的战略目标、战略重点和战略步骤具体化了，是一个实现我们的宏伟目标的切实可行的近期规划。它使我们进一步明确了近期的奋斗任务，并且把当前的工作同长远的发展紧密结合起来。实现六五计划，可以说是我们全面开创社会主义现代化建设新局面的第一个战役。这一仗打胜了，对八十年代打好基础、九十年代振兴经济，关系是很大的。
细读六五计划，我们可以看到，它的制订和实施，都有充分的客观基础和科学依据。计划是积极的、也是稳妥的。通篇没有高指标，没有不切实际的口号。计划要求工农业总产值增长21．7％，平均每年递增4％，其中农业总产值和工业总产值每年递增的速度都订为4％，在执行中争取达到5％。这就是通常所说的“保四争五”。就农业的递增速度来说，从1953至1980的二十八年中，平均每年递增3．4％，由3．4％到4％，这个指标是不低的，需要经过很大的努力才能实现。
就工业的递增速度来说，4％低于过去二十八年的平均速度，这是考虑到近期内能源产量不可能有较大的增加，交通运输的紧张状况也不可能有根本的改变，同时工业调整的任务还很繁重，不把指标订得很高，有利于调整比例关系，为第七个五年计划作更充分的准备。无论从哪一方面来讲，六五计划都是一个考虑得比较周到的计划，它是计划部门拨乱反正，清除“左”的思想的一个积极成果，是一个经过努力可以完成的计划。
六五计划的一个显著特点，是强调提高经济效益。我国经济发展的历史经验证明，千方百计地提高生产、流通和基本建设领域的经济效益，是一个核心问题。片面地追求速度，只讲产值，不讲经济效益，浪费大量宝贵的能源和原材料，造成大量的物资积压，图虚名而得实祸，这个教训是很深刻的。在基本建设领域，我们长期热衷于“大搞”、“大上”，集中大量的资金，建设投资大、工期长的大厂，占用了大量的财力物力，迟迟不能形成生产能力，这个教训也是很深刻的。六五计划吸取了这方面的教训，把提高经济效益作为前提。它所要求的速度，不是离开经济效益的速度，而是着眼于经济效益的、扎扎实实的速度。它所提出的固定资产投资的规模，不仅考虑到同国家的财力相适应，而且考虑到怎样尽可能地提高投资效益。这从一个侧面反映了我们对经济建设客观规律的认识，已经有了很大的提高。
在六五计划中，教育、科学、文化、卫生、体育事业的经费有所增加。全日制高等学校的招生数将有较大的增长，广播、电视、函授、夜大学等高等教育也将有较大的发展。科学技术方面将全面推广40项重大科技成果，将对生产建设中带有关键性的38个科技项目的100个课题进行攻关。文学艺术、电影、电视、广播、新闻、出版、图书馆、博物馆、文化馆等各项文化事业和卫生、体育事业都将有相应的发展。城乡人民的生活水平将继续有所提高，居住条件将继续有所改善，中年知识分子工资过低、负担过重的状况将有所改变。这些，都是令人高兴的。
从1953年开始执行的第一个五年计划，是一个制订和实施得都比较好的计划。即便是这样，当我们读到六五计划上的这些数字，对照我们起步时那些数字，仍然感到激动。一五计划开始的时候，我国只年产135万吨钢，1957年达到535万吨，现在我们已经有3，000多万吨钢，而且质量、品种、规格都远非当时所可以比拟。仅此一端，足见我国的经济已经有了多么大的发展！从一五计划以后，我们有过失误甚至严重的失误，但是一旦清醒地总结了历史教训，过去的失误就会成为宝贵的财富。我们决不妄自尊大，也决不妄自菲薄。中国各族人民是有志气的。我们一定能经过几个五年计划的努力，把我国建设成一个现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家。