日本中等教育与经济发展 [复制链接]

第7版()
专栏：

日本中等教育与经济发展
董薇园
今年，国际教育水平评价会对12个工业化国家的中学数学成绩进行了调查。日本的数学成绩名列前茅。在近些年举办的两次世界中小学理科竞赛中，日本都获第一名。
这个问题引起了人们的注意：日本的经济发展和其中等教育有何因果关系？
日本国土狭窄，人口众多，资源贫乏，在国际竞争中处于不利地位。这种情况促使日本一直在想，能不能以教育，以高质量的人才来弥补这个先天不足？1960年，日本制订了《国民收入倍增计划》，专门立了“培训人材和振兴科学技术事业”一章，强调提高教育水平，振兴科学技术事业对于国民经济生活水平的重大作用。这是继1957年日本政府决定的《新时期经济计划》之后，第二次将教育科研列入经济计划之中。
但是，在实践中感到，仅仅限于普遍提高教育水平是不够的，还应重点发展中等教育。中等教育是开发人的能力的最好时期。随着科学技术的发展，产业结构的变化，需要大量优质的劳动力，也就是说，需要大量掌握科学技术的熟练工人。工人文化水平高了，就容易接受新事物，引进新技术，并对其进行一定的改造，使生产效率得以提高。日本《国民收入倍增计划》中把充实和加强中等教育，积极提高教育质量，看作是发展经济的重要一环，就是出于这种考虑。
日本首先在普及教育上花了大量投资，1950年教育投资为1，599亿日元，1970年增为40，244亿日元，增加了24倍。在日本行政费中，教育经费占20％以上，这个比重在资本主义国家里是最高的。
其次，日本积极普及高中教育，它实行九年义务教育，并在这个基础上千方百计地提高高中入学率。1978年，初中升入高中的占93．1％（战后初期只占35％），达到了基本上普及高中教育的程度。美国的一份研究报告指出，尽管日本高中教育的普及率（94％）不及美国（98％），但日本学生坚持学习，拿到毕业文凭的比率比美国高。
日本政府为了充实中小学的教学设备，规定学校若按国家规定的标准充实教学设备，其经费可由国家大力补助（职业技术教育方面的补三分之一，理科教育方面补二分之一），这就大大改善了中小学的现代化教学设备。此外，还特别注重教师的培养，规定中小学教师必须具有大学以上的学历，同时，给予教师优厚的物质待遇。
日本高中课程的设置和教学计划，也是根据科学技术的发展和经济发展的需求制订的。日本高中分普通高中和职业高中。产业结构向什么方向变化，每年的毕业生就向哪里流动，劳动力在质量上适应了现代化大工业的需要，即提供了现代化工业所必需的熟练工人，支持了新兴企业对高质量劳动力的需要。仅六十年代，产业界容纳的高中毕业生就达700万。
加强中学教育的成就，推动了日本工业劳动生产率的增长。从1951—1969年工业劳动生产率增长速度来看，美国为3．1％，英国为2．1％，西德为4．9％，法国为5．3％，意大利为7．2％，日本为10％，居资本主义世界第一位。日本东京大学石井教授说：“日本一些好的企业是由优秀的工人，优秀的技术人员，优秀的管理人员所组成的优秀的技术集团”。这些话也许概括了日本经济增长的特点吧！