注意扩大劳动积累 不断改善生产条件 泾川县坚持搞好农业基本建设 [复制链接]

第2版()
专栏：

注意扩大劳动积累 不断改善生产条件
泾川县坚持搞好农业基本建设
本报讯　记者屈维英、郭汾祥报道：全面实行包干到户责任制的甘肃省泾川县，充分利用农村丰富的劳力资源，扩大劳动积累，坚持进行农业基本建设。近两年来植树造林6万多亩，育树苗1．7万多亩，修梯田、条田、平整土地2．4万多亩，修干渠25公里，新增有效灌溉面积756亩，进一步改善了农业生产条件，促进了农林牧业的发展。
泾川县地处陇东黄土高原，多年来比较重视以植树造林和水土保持为主的农业基本建设，林草覆盖面积较大，生态环境也较好，一直是陇东的主要产粮县之一。1981年，这个县全面实行包干到户责任制以后，对要不要继续进行农业基本建设的问题，曾经产生了不同的看法。一些干部认为，包干到户后“规划难订，劳力难调，报酬难计”，弄不好又要犯“平调”的错误，不必再搞农业基本建设了；一些社员既怕政策变，又怕影响当年生产，不愿意在自己的责任田里动土。县委和县政府分析了农业基本建设的必要性，认为：多年来开展农业基本建设，尽管发生过瞎指挥和“平调”等错误，但不少地方生产条件改善了，增产效果是显著的，目前一些地方水土流失还很严重，需要继续治理；同时，农村实行生产责任制后，劳动效率大大提高，全县有近三分之一的剩余劳动力，进行必要的劳动积累，不仅客观上需要，而且也有可能。他们反复向干部和群众讲明道理，使大家打消了顾虑，统一了认识。
这个县注意吸取以往的教训，努力提高农业基本建设的经济效益，保护农民的积极性。他们采取了五条措施：一是以生物措施为主，工程措施为辅。全县缩小了改土的规模，大力植树种草，在40多处水土严重流失的地方办起了集体林场。二是坚持按劳分配，不搞“平调”。对社员投入的劳动，凡是有补助规定和有收入的建设项目，发给现金补贴和工钱；一时还没有收入的建设项目，采取“先后受益，记清账目，以工还工，长退短补”的办法；对施工土地，适当减少公、购粮任务，调换一部分承包地块，补助一些粮食或化肥等，照顾社员的当前利益。三是因地制宜，不搞“一刀切”。全县制定了山、水、田、林、路的综合治理规划，以小流域治理为主，因地制宜地适当连片治理。四是量力而行，不影响当年生产，不超过群众负担能力。平田整地任务下达到户后，允许社员自由支配施工时间。五是既搞集体劳动积累，又鼓励社员个人扩大劳动积累。社员个人可以在庄前房后和划给自己的荒地上平田整地，植树种草，也可以在承包的土地上搞农桐间作。
近两年来，泾川县各项农业基本建设发展较快，经济效益比以前提高。植树造林成活率由过去的40％多提高到60％多。去年，计划平田整地1．1万亩，结果完成了1．6万亩，平整的质量也比过去好得多。