依靠群众的力量进行农业基本建设 [复制链接]

第2版()
专栏：

依靠群众的力量进行农业基本建设
本报评论员
胡耀邦同志在十二大报告中谈到农业问题时指出：“我国劳动力资源非常丰富，必须十分重视扩大劳动积累。在农村要利用众多的劳动力因地制宜地、有效地进行农业基本建设。”冬春农闲时节，是集中进行农业基本建设的好时机，应该不失时机地把这项工作做好。
这几年，我国的农业生产有了迅速恢复和发展。但是，农业的基础总的说还很薄弱，远远没有摆脱“靠天吃饭”的状态。要实现十二大提出的发展经济的宏伟目标，使农业有一个很大的发展，加强农业的各项基本建设，改善生产条件，是必不可少的重要措施。农村实行责任制以后，劳动效率显著提高，劳动力大量剩余。通过扩大劳动积累，加强农业基本建设，有了更有利的条件。
有些同志一听说加强农业基本建设，马上把它和“左”的错误联系起来，认为不该再搞，也不敢多搞了。过去，在农业基本建设方面，确实发生过不从实际出发，不按自然规律办事，不讲求经济效益的问题，搞过形式主义、强迫命令和“一平二调”，办过一些劳民伤财的蠢事。这种蠢事，今后绝不能再干了。但是，也应当看到，过去的农业基本建设，成绩还是很大的。试想，如果没有建国以来大量的农田水利建设，我国农业怎能赢得今天这样的成就呢？因此，今后仍然应继续加强农业基本建设，为农业的更快发展打稳基础。特别是近几年，经过休养生息，群众的温饱问题基本解决的地方，更应积蓄力量，逐步从根本上改变农业产量低而不稳的状况，力求更好地治穷致富。　　现在，农业生产主要是分户经营，农业基本建设在这种新情况下如何进行，遇到了一些新问题。一些地方的实践说明，只要注意同群众商量，这些问题都不难解决。实行联产承包责任制以后，生产的好坏同农民的利益联系得更加紧密，有了余钱余粮的农民，迫切希望进一步增产增收，更加富裕，愿意向能带给他们经济利益的农业基本建设项目投工投资，要求领导帮助他们解决有关的各种问题。近年来，不少地方出现了农民联户、联队治荒山、搞水利、办基地、修公路的动人事迹，就是最好的证明。
农业基本建设是亿万农民建设社会主义现代农业的群众活动，范围广，工程量大，不可能也不应当全部由国家包下来。国家的投资，只能重点使用于一些大型工程，大量的建设主要依靠群众自己的力量。具体说就是依靠地方的财力，吸收集体经济的和广大群众的资金和劳动积累。要动员农民对承包的土地进行加工，兴修农田水利，改良土壤。要通过同群众协商，规定每户每年有一定数量的劳动日投入公共的农业基本建设。这就需要坚持“谁受益，谁负担”的政策。为了做到每一个建设项目进度快、质量好、受益早，搞好各种形式的责任制是个关键。有些地方采取“专业承包，定额计酬”、“定任务、定质量、定报酬、定奖罚”、“合同到队，任务到户，包干完成”等办法，使“责、权、利”紧密结合，收到了较好的经济效果。
搞好农业基本建设，主要靠广大农民群众的积极性，使它成为与群众利益密切相关的事业，要量力而行，讲求实效，争取搞一处成一处，受益一处。只要群众能得到实惠，就会齐心协力，把这一事业搞得卓有成效。