舒尔茨的西欧之行 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

舒尔茨的西欧之行
张允文
美国国务卿舒尔茨在本月18日结束了为期两周的欧洲之行。舒尔茨访问了西德、比利时、荷兰、意大利、法国、西班牙和英国等西欧七国。这是他就任国务卿以来对西欧国家的首次出访。
舒尔茨是在苏联领导人更迭和美欧经济矛盾再度激化的情况下进行这次访问的。
舒尔茨同欧洲国家领导人进行了一系列的会谈，中心议题是东西方关系和美欧关系。当前美国所关切的是协调美国及其西欧盟国的对苏战略，推动制定共同的东西方贸易政策，缓和美欧的经济矛盾，也是舒尔茨这次出访的主要目的。
勃列日涅夫逝世后，美苏都表示了改善关系的愿望，但是争夺军事优势的军备竞赛仍在加剧。美国要求西欧盟国继续加强军备，而陷于经济危机的西欧国家则希望苏联新领导改变政策，使它们获得喘息的机会。在这种形势下，美国亟需同西欧国家统一认识和部署。因此，舒尔茨在北约外长会议上和在同西欧领导人会谈中讨论了苏联新领导人上台后东西方关系面临的形势和西方的共同立场。北约外长会议重申了1979年北约关于部署中程导弹的双重决议和支持美国“零点方案”的立场，同时表示，愿意继续进行东西方对话，欢迎来自苏联方面缓和紧张局势的任何行动，“重新建立信任”。这表明双方在互相让步的基础上取得了妥协，但是美欧在根本利益一致的前提下，在对形势估计和对苏关系上仍然存在一定的分歧。因此在新的一年里，苏联将继续采取软硬兼施的办法竭力破坏北约双重决议的实施，一些西欧国家在部署中程导弹问题上作出决定将遇到困难，因此西欧国家的一些领导人把1983年称为“考验北约的一年”，战后“最困难的一年”。
舒尔茨在访问西欧中讨论的另一个问题是东西方贸易问题。美欧在这方面存在严重分歧。西欧国家不同意严格限制与苏联集团的贸易、控制对苏联集团的信贷，反对美国在向苏联出售天然气管道设备问题上向西欧施加压力。舒尔茨在访欧期间试图在这个问题上修补美欧之间的裂痕。西欧国家表示“不希望同东方打经济仗”，认为贸易是争取实现稳定与和平的一个因素，但同意研究一项共同战略。法国态度特别强硬，坚持对外贸易方面的自主权，不允许美国对自己“发号施令”，重申法国是盟国，不是“奴仆”。法国表示在防务上支持美国的立场，但强调不存在“经济上的北约”，法国“愿意与谁做生意就与谁做生意”。因此，舒尔茨在谈到美法会谈和美法关系时，认为会谈有成果，但同时承认“还存在问题”，双方“都没有进行充分的合作”。
舒尔茨还就美欧农产品贸易争端进行了广泛的会谈。美国不排除采取报复措施，而西欧则坚持共同体的农业政策不容谈判。但是，为了寻求“最起码的一致”，舒尔茨采取了“低调姿态”，使气氛有所缓和，双方同意把矛盾推到明年去解决。
舒尔茨的西欧之行是继今年6月美国总统里根访问西欧之后，美国高级官员对协调美欧关系的又一次重要访问。由于他着重强调美欧一致的方面，避免扩大分歧，所以在协调美国及其西欧盟国的对苏政策、巩固北约、增进相互了解和缓和矛盾方面取得了某些进展。但是随着世界经济危机的不断深化，美苏争霸的加剧，双方间的问题将愈积愈多，舒尔茨面对的仍然是一个困难重重的局面。