改变城乡分割状况　统筹安排经济建设 辽宁十城市实行市管县的行政体制 充分发挥中心城市的经济枢纽作用，带动农村和集镇经济繁荣 [复制链接]

第1版()
专栏：

改变城乡分割状况　统筹安排经济建设
辽宁十城市实行市管县的行政体制
充分发挥中心城市的经济枢纽作用，带动农村和集镇经济繁荣
据新华社沈阳12月26日电　新华社记者孟宪俊、程尚荣报道：辽宁省的行政管理体制进行重大改革，全省48个县中，除15个县还隶属于两个地区专署以外，其余33个县全归本省的十个大中城市领导，有关地区专署分别并入这些城市。
中共辽宁省委和省人民政府从实践中体会到，在经济比较发达、有中心城市的地方，实行市、地合一，城市既领导工业，又领导农业，既管城市，又管农村的行政管理体制，意义很大。它有助于改变经济生活中城乡分割、条块分割、生产重复、流通堵塞、运输浪费、领导多头、互相牵制等不合理现象，可以充分发挥中心城市和工业基地作为经济枢纽的作用，带动广大农村和集镇经济的繁荣，加快经济建设的发展。
具体说来，辽宁省改由大中城市统一领导城乡，有四个好处：有利于全面安排，加强城乡之间的经济联系，加快生产建设的步伐；有利于工业和农业各自发挥自己的优势，互相支援，互相促进；有利于适应新的形势，加强对农村物质文明建设和精神文明建设的领导；有利于精简机构，减少领导层次，提高工作效率。正如一些同志说的那样：进行社会主义现代化建设，城市领导农村是一条规律。
辽宁省由十个大中城市直接管理县的行政管理体制1968年开始稳定下来。鞍山市自从直接管辖海城、台安两个县以后，从生产到流通，城乡成了一个“共同体”。这个250多万人口的城区，城市人口占48％，但由于农村经济得到城市在资金、物资、科学技术等方面的支持而迅速发展，如今却做到了粮食数量和蔬菜、水果自给有余，猪肉的自给率达到了70％。同时，由于实行市管县的体制，城市工业、县办工业、社队工业成了一个体系。社队工业背靠鞍钢等大工业，运用它们的边角余料发展生产，去年的总产值达到了3．3亿元。