加蓬经济在调整中发展 [复制链接]

第6版()
专栏：

加蓬经济在调整中发展
徐德文
“森林之国”、“非洲的科威特”……人们对加蓬的这些赞誉，在一定意义上可以说是加蓬丰富的自然资源和近些年来经济迅速发展的具有象征意义的概括。当然，加蓬经济前进的步伐是很有特色的。环顾今天，展望未来，正如加蓬总统邦戈最近对记者所指出：“加蓬目前经济情况很好，发展前景令人乐观”；“到2000年，加蓬将成为一个非常健康、稳定和繁荣的国家”。
近几年来，加蓬的经济以欣欣向荣的面貌出现于非洲大陆。据外国通讯社报道，从1979年起，加蓬国内生产总值增长率不断上升，1980年的增长率为6．8％，1981年为18％。1979年的国内生产总值为6，220亿非洲法郎，1980年增加到7，950亿非洲法郎，1981年又增加到9，280亿非洲法郎。1981年的加蓬外贸情况也令人鼓舞，创顺差333亿非洲法郎的纪录。加蓬的人均收入已达3，500余美元，仅次于利比亚，跃居非洲第二位。加蓬经济的发展情况不仅使许多非洲国家瞩目，也使一些西方国家感到惊奇，认为这是
“出色的”成就。
为什么在国际经济持续恶化，由于发达国家转嫁经济危机而使许多非洲国家经济遇到严重困难的情况下，加蓬经济出现如此好的形势呢？某些经济评论家认为，这除了同加蓬得天独厚的自然条件外，主要是加蓬政府能较清醒地对待独立后加蓬经济发展道路上出现的问题，善于总结经验，从实际出发，不断调整经济政策的结果。
位于非洲中部，面积只有26万多平方公里，人口约100万的加蓬，虽然是个小国，但它拥有丰富的自然资源。森林覆盖面积达2，200万公顷，占全国土地总面积的85％。加蓬的主要矿产有石油、锰、铀、铁、金、铅、铜和锌等等。其中锰、铀和铁不仅以储藏量大，而且也以品位高而跻于世界前列。加蓬的石油蕴藏量虽比不上中东和波斯湾，但居中非地区首位。石油、锰、铀和木材成为加蓬经济的四大支柱。
从六十年代至七十年代中期，加蓬在经济上实行“自由化”的开放政策，大量吸收外国资本，促进了森林采伐工业的发展，使木材出口在六十年代居出口首位，占出口总额的70％。进入七十年代后，采掘工业迅速发展，矿产品出口跃居首位，占出口总额的90．7％，其中石油占72．5％，锰矿砂占9．8％，铀占8．4％，木材出口因而降为只占8％。
外资的大量输入促进了加蓬采掘工业的大发展，有助于加蓬经济的繁荣，但也带来了一些严重弊端。
由于相当长时期内只重视采掘工业，忽视了农牧业生产，因而首先遇到的问题是国民经济的比例严重失调。独立以来，农牧业几乎处于停滞状态。国家对农业的投资极少，平均每年只占总投资的2％，农业生产只占国内生产总值的4％。由于农业落后，农村人口大量涌入城市，造成城市人口激增，加上粮、肉、蔬菜不能自给，大量城市人口的食品和用品主要依赖进口，这不仅使国家耗费了大量外汇，而且造成物价昂贵，影响了人民生活的提高。其次，由于外国资本控制了加蓬的一些重要经济部门，致使加蓬的经济收益受到损失，财富外流；大量引进外资也使加蓬民族工业经济的发展受到限制。
鉴于上述状况，加蓬政府在1976年决定调整经济政策，修订了有关外国投资的法令和法律，限制外国投资的范围；修改或废除某些不利于民族经济的协定，决定采取增加本国在同外资合营企业中的股份，扩大民族经济力量，逐步向企业“加蓬化”过渡。加蓬政府在调整经济政策的同时，制定了一个1978—1979年的收缩和节约计划，厉行削减投资，严格控制财政支出。经过两年努力，国民生产总值停止下降，增长率不断上升，偿还了约15亿美元的外债，通货膨胀率下降了11％—13％。同1977年公债超过6，000亿非洲法郎相比，1980年公债减少到3，811亿非洲法郎；国际收支从赤字转为平衡，从平衡转为盈余100多亿非洲法郎。稳定计划达到了良好的效果和目的。
在经济得到恢复和发展的基础上，加蓬政府从实际出发，制定了三年临时计划（1980—1982年）。这一计划的主要目的是使加蓬经济朝着多样化的方向、按比例有秩序地发展。三年计划首先加强生产性投资，特别是农业和农村发展、能源生产以及运输方面，还进行着横贯加蓬的重点铁路的建设。计划投资总额3，623亿非洲法郎，其中加蓬国家投资占投资总额的三分之二。农业投资为368亿非洲法郎，占投资总额的10．2％。
目前，加蓬的经济正在稳步前进，人民生活和福利有了很大的改善。加蓬经济发展的前景，是令人鼓舞、大有希望的。
（附图片）
加蓬首都利伯维尔市区街景。
新华社记者　杨　起摄