改进科技人才的管理和使用 [复制链接]

第3版()
专栏：

改进科技人才的管理和使用
胡平
经过三十多年的努力，我国已初步培养出一支具有一定数量和质量的科技队伍，各级各类科技人员的总数已由建国初期的几万人增加到现在的600多万人，其中包括一批世界知名的优秀科学家和工程技术专家。但是，我国科技人才的使用和管理制度在某些方面还不甚合理，有相当一批科技人才未能充分发挥作用。随着现代化建设的全面展开，急需人才和使用不当的矛盾日益尖锐，亟待解决。
我国当前进行的国民经济结构的调整和经济体制的改革，也要求对科技人才的结构和管理体制进行相应的调整和改革。这种调整和改革涉及的面很宽，难度较大。但可以分成两步走。从长远看，需要对科技教育体制、科技人才的分配和管理体制等进行一系列改革，包括实行统一分配和招聘相结合这样的改革措施，既保证国家计划发展的需要，又保证人才的合理流动和各得其所。从当前看，为了保证国家经济建设的紧迫需要，可以考虑采取一些过渡性措施。这些措施包括：
第一，从科技力量相对较多的部门和单位，抽调一定数量的科技人员支援国家的重点建设、技术开发和技术改造项目。例如，目前有的高等院校教师数量相对较多，有些教师多年无课可开，可以从中抽出一部分输送到经济建设部门。我国某些军工部门科技力量雄厚，也可以抽调适当力量支援国家经济建设。此外，中国科学院等科研机构集中了大批科技力量，也可抽调出部分科技力量，供国家统一使用。
第二，可以通过编制长远科技规划和进行科技攻关等项具体工作，吸引各方面的科技力量参加协作。这些科技人员的隶属关系暂时不变，采取“借调”、“合同支援”、“兼职”等办法，把他们重新组织起来，统一使用，充分发挥作用。
第三，有的部门或单位科技人员数量可能不多，但结构不合理，中年骨干过分集中，初级人员过少，中级人员被当作初级人员使用。这也是一种浪费。在这种情况下，国家可以给他们分配一些大专或中专毕业生，替换出一部分中年骨干，送到急需部门工作。
第四，根据国家重点建设和技术改造项目的需要，在一定范围内，有领导地进行统一招聘科技人员的工作。凡有真才实学而使用不当或闲置未用的科技人员，以及社会上的闲散科技人才，均可应招考核，择优录取，量才录用。所在单位一般不得阻拦。但应注意防止农村和边远地区科技人才的逆向流动。
第五，从工资、福利、户口等方面采取适当政策，鼓励科技人员到农村和边远地区工作。也可规定轮换制，有去有回。我国农业院校和农业专科学校培养的专业毕业生共80多万人，目前在农村工作的不到一半，应该采取适当措施，动员他们中的大多数归队。