降低化学纤维织品价格和提高棉纺织品价格宣传提纲 [复制链接]

第4版()
专栏：

降低化学纤维织品价格和提高棉纺织品价格宣传提纲
中共中央宣传部　国家物价局
多年来，我国化学纤维织品价格同棉纺织品的比价很不合理。一方面，化学纤维织品价格过高，许多群众想买却嫌它贵；另一方面，棉纺织品价格偏低，生产单位没有积极性，白布、普通色布等大路货供应不足，不少群众想买又买不到。这个矛盾，随着化纤工业的发展而日益尖锐，已经到了非解决不可的时候。近两年来，国家经济形势很好，工农业生产持续发展，市场供应明显好转，财政收支基本平衡，储蓄大量增加，物价基本稳定，部分工业消费品供应充裕，价格下降。这是五十年代后期以来没有过的好形势，为合理调整化学纤维织品同棉纺织品的比价，提供了有利条件。为此，国务院决定，从1983年1月20日起，较大幅度地降低化学纤维织品的价格，同时适当提高棉纺织品的价格。这是进一步发展纺织工业，增加市场供应，提高群众衣着水平的重大措施，是我国人民经济生活中的一件大事。
现在，把这次调价的意义、目的和有关政策向大家谈一谈。
一、为什么要降低化学纤维织品的价格？
这个问题要从生产说起。大家知道，我国人多地少，为了保证粮食生产，供应全国人民需要，不可能用大量耕地种植棉花，以免过多地挤占粮田，影响粮食生产。要解决人民的穿衣问题，必须大力发展化纤工业，扩大化纤织品在纺织品中的比重。许多工业发达国家都是这样做的，也是我国纺织工业的发展方向。党和政府从六十年代开始，就注意发展化纤工业。当时把化纤织品当作高级衣料，产量很少，成本也高，因而定价较高。经过二十多年的努力，投资100多亿元，许多化纤厂陆续建成投产。1981年全国涤纶混纺布产量达到35亿米，比六十年代末期增长了30多倍。逐步改变我国的衣料结构，让人们多穿化纤织品，已有了现实的可能。在生产发展的基础上，化纤织品的成本已逐步降低，但价格还是二十多年前定的。1981年11月虽然降价13％，价格仍然偏高，不少人还是买不起，这种情况，如果长期继续下去，化纤和纺织工业就不能发展生产，商业不能勤进快销，消费者需要不能满足，结果对国家、企业和个人都不利。为了改变这种情况，国务院决定较大幅度地降低化纤织品的价格，以利于推广使用，逐步提高人民的衣着水平。
二、哪些化纤织品要降价？降价的幅度多大？
这次化纤织品降价的品种比较多，包括涤棉织物、中长纤维织物和锦纶（尼龙）、腈纶、涤纶等化纤纺织品和化纤针织品。零售价格降低的幅度，按主要产地平均计算，涤棉布每市尺降价四角，降低28％；中长纤维织品每市尺降价六角二分，降低 30％；合纤绸平均降价24％；涤纶和羊毛混纺的二合一精纺呢绒平均降价18％；涤纶针织布平均降价16％；腈纶粗绒毛线平均降价12％；腈纶针织绒平均降价15％。用这些织物和毛线做的服装和其他相关制品，也同时相应降低销售价格。同时降价的商品还有锦纶袜，其中弹力袜平均降价21％，锦纶丝袜平均降价25％。由于这些产品的产地、规格、质量不同，原来各地区的价格也不一样，因此，不同地区、不同花色品种、不同规格、不同质量的化纤织品，降价的幅度是不一样的。有的品种比平均降价幅度大，有的品种比平均降价幅度小。
三、棉纺织品是群众的生活必需品，为什么要提价？
这是党和政府经过慎重考虑决定的。党的十一届三中全会以来，国家多次提高了棉花的收购价格。1981年同1978年比较，棉花收购价格提高了35％，对超过收购基数的部分，还实行加价30％和对北方棉区另加补贴5％的政策。全国平均，包括超购加价和补贴在内的实际收购价格，提高了50％。如果同五十年代比较，棉花收购价格已经提高了一倍多。
棉花收购价格提高以后，棉纺织品的价格多年来却没有变动。棉花提价的金额，全部由国家财政补贴。1981年，这部分补贴额已达到36．6亿元，这不仅对国家财政是一个负担，而且在经济上造成一些很不合理的现象。比如1斤18支纱的出厂价格是一元九角四分，而北方有的地区按超购加价向农民收购1斤皮棉，却要一元九角七分。加工出来的成品比原料的价格还低，这显然是极不合理的。再从棉花与棉布的比价来看，五十年代1斤棉花换2．7尺白市布，现在换6．2尺白市布。这次棉布提价以后，1斤棉花还可以换到4．9尺白市布，价格还是不高的。
棉纺织品价格偏低，对纺织工业的发展很不利。一些价低利小的棉纺织品经常断档脱销，给群众生活带来不方便。所以，不论从生产还是消费的需要来看，都有必要适当提高棉纺织品的零售价格。
四、哪些棉纺织品提价，提价的幅度多大？
这次棉纺织品提价的品种，包括各种棉布和棉毛衫裤、绒衣裤、汗衫、背心、毛巾等针棉织品，以及各种纱布制品。零售价格提高的幅度，按主要产地平均计算，棉布每市尺提价一角，比原价提高大约20％。棉布有薄有厚，针棉织品的品种规格很多，用纱量不同，所以不同品种的提价幅度不一样。如白市布平均每市尺提价八分，花哔叽平均每市尺提价一角二分。毛巾平均提价19％，棉毛衫裤平均提价16％，卫生衫裤平均提价25％，床单平均提价14％，木纱团和纸纱团平均提价20％，纱线袜平均提价5％，等等。由于各种棉纺织品的产地、规格、质量不同，原来各地的价格也并不一样，因此，不同地区、不同花色品种、不同规格、不同质量的产品，具体提价多少，会有一些差别。
有些产品，虽然也用棉布或棉纱做原料，但用量不大，纱布提价后，对它的生产成本影响很小，这些产品的价格就不变动了。
五、化学纤维织品降价和棉纺织品提价有什么好处？
这次有升有降地调整化纤织品同棉纺织品的价格以后，这两类产品的比价就比较合理了。按同纱支、同规格的品种比较，棉布同涤棉布的比价，将从原来的1∶2．4缩小到1∶1．4。就是说，原来要用2．4尺棉布的钱，才能买1尺涤棉布；调价后，只要用1．4尺棉布的钱，就可以买1尺涤棉布，或者说，涤棉布的价钱只比棉布高40％。当然，不同地区的比价不完全相同，有的略高于40％，有的略低于40％。这个比价，从当前我国纺织工业生产水平和群众的消费水平来看，是比较适当的，对企业、消费者个人和国家都是有利的。
从生产上说，目前化纤织品价格高，产值和利润大，而棉纺织品价格低，产值和利润小。纺织企业一般愿意多生产化纤织品而不愿意多生产棉纺织品，影响国家计划的完成。化纤织品降价和棉纺织品提价后，生产这两类产品的利润比较接近，纺织企业增产棉布的积极性将会提高。同时由于化纤织品降价，群众乐意购买，销路打开了，对促进化纤生产也很有好处。
从消费者来说，全国化纤织品降价的总金额同棉纺织品提价的总金额大体相等，对大多数群众的生活影响不大。但具体到每个人，影响却有大有小，是不平衡的。买棉织品多、化纤织品少的群众，调价后要增加一些支出；买化纤织品多、棉织品少的群众，将减少一些支出。从今后的发展趋势来看，随着生产增长，人民生活水平逐步提高，不论城市和农村，购买化纤织品的会越来越多，大家都可以从中得到好处。有些地区，现在涤棉布销得少，群众从这次降价所得的好处小，但在涤棉布降价和推广使用之后，这些地区增销涤棉布的数量，可能比原来穿用涤棉布多的地区增销的数量还大，群众从降价中得到好处也可能多。因此，从根本上说，有升有降地调整纺织品价格，是符合广大人民的长远利益的。还应该看到，群众买涤棉布虽然比买棉布要多花一点钱，但是涤棉布结实耐穿，一件涤棉布衣服大体可以抵二、三件棉布衣服穿，而且比较美观，洗起来也方便。所以，从花钱多少和它们的耐穿美观程度比较来看，穿用涤棉布是经济实惠的，比穿用棉布还要合算一些。
从国家来说，化纤织品降价，可以扩大销路，改善人民群众的衣着条件，使化纤工业和纺织工业更好地发挥经济效益。随着生产的发展，国家的税收和利润收入也可以逐步增加。棉织品提价后，原来国家对供应纺织厂的棉花价格补贴可以相应减少，国家的财政负担可以相应减轻，更重要的是，把关系国计民生的纺织品价格调整合理了，有利于有计划按比例地发展粮食、棉花和纺织品的生产，对贯彻执行党的十二大提出的经济管理体制和价格体系的改革，也有重要的意义。
总起来看，这次调整纺织品价格，是一项利国利民的重大政策措施。
六、调整纺织品价格后，对少数突出贫困的地区怎么办？
我国地广人多，各地自然条件不同，经济发展不平衡。有极少数地区，由于原来经济基础差，或者受客观条件的限制，生产发展缓慢，群众生活比较贫困。这些地区购买化纤织品的数量很少，棉纺织品提价后，对他们的生活有一定影响。党中央和国务院考虑到这个实际情况，决定对极少数突出贫困的地区给予适当照顾。具体办法由当地政府拟定。
七、纺织品调价后，如何继续保持市场物价的基本稳定？
保持市场物价的基本稳定，是党和政府的一贯方针。在调整纺织品价格的这段时期内，除适当提高棉纺织品的价格外，由国家定价的其他商品，都不提高销售价格。国务院已通知各地区、各部门，不得乘纺织品调价之机，扩大提价的品种范围。凡是违反这一规定，随意涨价的，将按情节轻重，给予经济制裁甚至纪律处分。为了确保市场物价总水平的基本稳定，国务院还决定降低部分轻工业品和电子工业产品的价格，全国统一安排降价的商品有：手表平均降价12％，其中上海牌手表由100元降为90元，东风牌手表由90元降为80元，其他牌号手表也相应降价；闹钟降价8％到15％；布胶鞋平均降价9％；照相胶卷降价16％；彩色电视机降价17％等。各地方还将根据条件可能，降低一些属于地方管理的商品价格。总之，这次调价的降价总金额将大于提价总金额。各地区和各有关部门都要认真贯彻执行国务院公布的《物价管理暂行条例》，加强对市场物价的检查、管理和监督。
按照我国现行的物价管理办法，除国家规定的价格以外，三类工业品中的小商品由工商企业协商定价，小宗农副产品实行议价，集市贸易由买卖双方自由定价，对于这些价格，要继续在国家政策指导下，实行市场调节，允许有涨有落。事实已经证明，实行这样的政策，对活跃市场、方便群众，搞活经济是有好处的。
这里还要说明，国家保持市场物价基本稳定，并不是说，要把各种商品价格都冻结起来，固定不变。因为从长远看，生产总是在发展，各种产品的成本和供求情况也都在不断的变化，在保持市场物价总水平基本稳定的前提下，有的商品要降点价，有的商品要提点价，这是正常的现象。不这样做，有些价低利小甚至赔钱的商品会越来越少，群众需要不能满足；有些价高利大的商品又会盲目生产，造成财力、物力的很大浪费。这是客观经济规律作用的必然结果，广大群众在实际生活中都有深刻的体会。当然，国家在调整价格时，要根据不同情况区别对待，特别是对人民生活必需品价格的调整，历来都是十分慎重的。
八、我们应该怎样正确对待这次纺织品调价？
这次调整纺织品价格，对发展生产，扩大流通，增加供应，指导消费都有重要意义。工业战线的广大职工，要按照国家计划要求，努力生产适销对路的轻纺工业产品供应市场；商业战线的广大职工，要改善经营管理，疏通渠道，扩大流通，提高服务质量，保证供应；各级工商管理和物价部门要加强对市场物价的检查、管理和监督；广大群众要弄清楚党的物价方针政策，弄清楚这次调价的原因和道理，积极支持，密切配合，提高警惕，不信谣传。共产党员、青年团员更要模范地执行政策，遵守纪律，同广大群众一道，共同把这次调价工作做好。
（新华社发）