葛罗米柯西德之行和美苏导弹之争 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

葛罗米柯西德之行和美苏导弹之争
江建国
苏联外长葛罗米柯从1月16日到19日对西德进行了访问。这是去年两国更换了领导人和苏联最近提出裁减核军备的建议以后，苏联领导人对西方国家的第一次出访。国际舆论认为这是苏联针对北约开展的大规模和平“外交攻势的重要一步”。
苏联外长此次出访西德，重点是谈欧洲核导弹问题，也就是所谓“遏制核军备竞赛问题”。根据北约1979年的“双重决议”，如果美苏在限制欧洲中程核武器问题上达不成协议，美国将从今年年底起在西欧部署572枚潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹，其中一大部分将放在紧邻华约集团的西德。而西德已决定在3月6日举行大选，国内反核和平运动又相当强大，局势比较微妙。正是此种情势，苏联选中西德作为它“和平攻势”的一个重要国家。
葛罗米柯在会谈中重申苏联的裁军建议，并表示拒绝美国早些时候提出的“零点方案”。西德对这个问题一方面表示坚持美国的“零点方案”和北约的“双重决议”，同时又表示欢迎苏联关于裁减军备的声明，并要求苏联澄清某些问题。
1983年被人们称为“欧洲导弹年”，去年底今年初以来，美苏之间、北约、华约之间很多活动都围绕这个轴心而转。为了打掉北约在西欧部署美国新式导弹，苏联方面接连提出了一些“和平”倡议。去年12月21日，苏联领导人表示，如果美国不在欧洲部署新式中程导弹，苏联可以把部署在其欧洲部分的中程导弹减少到相当于英国和法国拥有导弹的数目。紧接着在今年1月5日，华沙条约组织在布拉格发表“政治宣言”，建议华约和北约缔结“互不使用军事力量和保持和平关系的条约”。苏联方面第一次暗示可以对控制军备问题进行国际核查。此后，苏联的日内瓦武器谈判代表又表示，莫斯科在减少中程导弹之后还可以销毁一些。这在苏联也是头一次。短短的20天里，苏联由长期不承认自己在欧洲具有导弹优势到转弯抹角地承认优势，表现出从未有过的“慷慨”。西方舆论认为，苏联发动了一场深谋远虑的“和平攻势”。
苏联新领导在这方面不断作出新姿态，当然是有原因的。由于美国的新导弹部署在即，时间上比较紧迫，这是第一点。1981年美国提出“零点方案”以来，双方谈判一直处于僵局。西欧国家经济普遍不景气，国内政局动荡，反核力量有所兴起，而与此同时美国同西欧在一系列贸易、天然气管道及对苏政策上发生分歧。西欧也担心美国不愿同苏联真正在核武器问题上达成协议。因而去年年底，美国和西欧内部开始在“零点方案”上出现某些分歧。西欧一些国家迫于内部种种压力，并鉴于苏联坚决拒绝“零点方案”的强硬立场，希望美苏在“零点方案”之外达成妥协。美国政府内部意见也不尽一致。这对苏联来说正是它发动攻势，离间欧美关系以及牵制西欧的良机。
西德是美国在西欧的最重要的盟国，处于两大军事集团对峙的最前线，也是预定部署美国新式导弹的重点国家，同时它同华约国家的关系，也比其他西欧国家密切。西德政府更迭，基督教民主联盟科尔新总理上台，亲美保守力量有所加强，苏联对西德新政府把握不准，因此，也需要加强对西德的工作。
过去的一年里，西德国内各种政治力量围绕着要不要坚持北约增补军备决议和“零点方案”展开了激烈的争论。和平运动声势浩大。以反核闻名西德的绿党去年在一些地方议会选举中有所得势。西德的三大党本来是一致赞同北约的增补军备决议和“零点方案”的，但现在除了联盟党以外，社民党和自民党均逐步改变立场。尤其值得注意的是社民党内力量对比的变化。随着施密特提前去职，以勃兰特为首的实际反对部署导弹的势力在党内逐渐得势。新当选的总理候选人福格尔访问了美国和苏联。就在葛罗米柯访问波恩前不久，安德罗波夫等苏联领导人亲自接见了福格尔，给予隆重的欢迎，竭尽讨好。福格尔回国后宣称苏联的建议是“建设性的”，“值得加以最认真的研究”，并明确表示不希望在西德国土上部署导弹。这种局势给以联盟党为主体的西德政府造成巨大压力。
西德新的联盟党政府在苏联的和平攻势面前显得十分为难。如果断然加以拒绝，国内就会受到重重的压力，但是它又不能放弃支持“零点方案”的立场。否则不仅危及美国与西德关系，而且很可能动摇北约体系。有消息透露，科尔去年11月访美时曾向里根保证，不论其他西欧国家作出什么决定，波恩都将部署美国导弹。科尔的这一表态不可避免会引起风波。而自民党的根舍外长对外公开表示，“零点方案”是“不能再继续坚持下去了”，表示可以考虑一项“临时协定”。这种差异，正在西方舆论中引起种种猜测。
苏联对西德历来奉行又打又拉的两手策略。葛罗米柯访问西德不仅在核武器问题上实施安抚，提出如果西欧取消部署美国核导弹，苏联将把多余的SS—20导弹销毁一部分，转移一部分，转移到打不到西欧的地方；而且强调要继续大力发展两国关系和经济贸易，“保证联邦德国建立成千上万个工作”。但同时，他却警告西德，如果北约不撤消增补军备的决议，“西德将卷入一场超级大国的热核对抗”。
目前西德大选前的竞选活动已经展开。葛罗米柯此时去西德访问，并且作了那么多的讲话和姿态，这自然有其用意。西德和西方的舆论认为，尽管葛罗米柯在核军备问题上作了种种动听的解释，但没有作出实质上的让步，结果只能使西欧仍然处于苏联核威胁之下。西德政府不会容忍这种局面。因此事情是不是将按照苏联领导人的愿望发展，那就难说了。