荒山包给农民　加快绿化速度 [复制链接]

第2版()
专栏：

荒山包给农民　加快绿化速度
贵州省林业厅副厅长　彭百登
大片的荒山有没有必要承包给农民去经营？我想结合贵州的林业情况，谈点自己的看法。
贵州是个高原山区，山地面积占87％，每个农业人口平均十亩左右。从江、榕江、黎平等一部分边远县份，人均山地多达五六十亩。建国以来，全省造林5，600万亩，但实际保存面积只有1，200万亩，占作业面积的21％，大约年均保存面积40万亩左右。按照这个速度，要绿化贵州现有4，000多万亩的宜林荒山，至少需要一百年的时间。由于山地大面积荒芜，林业创造的产值很低，1981年全省林业产值仅占农业总产值的3．2％。几千万亩荒山多年得不到充分利用，这是贵州农民生活长期处于贫困状态的重要原因之一。
实行“双包”生产责任制以后，贵州农村闲出了三分之一的劳动力，英雄无用武之地。而另一方面，又有几千万亩山地在那里荒着。这是多么大的浪费！针对贵州省的这个实际情况，为了使荒山不荒，劳力不闲，让沉睡千年的荒山造福于国家，造福于集体，造福于人民，应该解放思想，把集体无力经营的荒山包给农民去经营。
这样搞是不是“借集体的地，让个人发财”呢？不是。把荒山包给农民，只要坚持不准破坏地表植被，让群众去绿化，去发展多种经营，其结果个人发财，集体也会发财。少数人余悸未消，一提发财便疑虑重重，我看大可不必。问题的关键在于：是劳动致富，还是剥削致富？对有些做法是不是算剥削，我认为需要冷静分析，加以观察，不要动辄就扣帽子。劳动致富是党中央大力提倡的，不应当有任何怀疑，我们应该放手地让农民去承包荒山。
“把荒山包给农民经营是不是倒退？”也不是。因为，第一，农民对山地只有按合同规定的使用权，不准买卖、典当、租借，根本没有改变土地集体所有的性质；第二，林业收益分配，按比例分成，这完全符合“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则。造林形式由“拉大帮”到“户自为战”，改变了吃“大锅饭”的种种弊端，极大地调动了农民的积极性，使森林资源得到发展，国家、集体、个人，各受其益，各得其利。