欧洲中程核武器谈判重新开场 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

欧洲中程核武器谈判重新开场
陈特安
苏美关于欧洲中程核武器的谈判定于1月27日在日内瓦重新开场。
会谈之前，双方围绕这一谈判进行了一场明争暗斗。美国坚持“零点方案”，即苏联全部撤销它的中程导弹，美国也不在西欧部署新式导弹。去年12月美国国务卿舒尔茨亲赴北约理事会，同盟国一起重申，如美苏核武器谈判达不成协议，将从今年12月开始在西欧部署572枚美国潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹。今年年初，里根又决定2月底派副总统布什去西欧游说，防止盟国的动摇。随着日内瓦谈判临近，白宫还连连举行紧急会议，商量对策。莫斯科新领导上台之后，提出了一大串的裁军“新建议”，发起空前规模的“和平攻势”。华约首脑会议和国防部长会议先后在布拉格举行，发表了长篇政治声明，重申苏联提出的削减欧洲核导弹建议。苏联外长葛罗米柯不久前还到西德访问。这种与欧洲导弹问题有关的外交活动达到“非同寻常”的程度。难怪西方评论家把1983年称为“欧洲导弹年”，它从一开始就给人一种紧迫感。
到目前为止，苏美双方关于这次谈判的“牌”大体上都已亮出来了。
苏联的“新建议”自从去年12月21日提出后，经过补充，大体上已形成了苏联初步的谈判立场。这个立场归纳起来，要点有三：第一，美国必须撤销在西欧部署572枚潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹的计划，苏联则将把它部署在欧洲的中程导弹减少到与英、法导弹总数相同的水平；第二，如果谈判取得一致意见，苏联准备“销毁”一些导弹，并将另一部分导弹移到打不到西欧的地区；第三，承认“核查未来的武器协议”。可以规定“必要的国际程序”，人们认为这意味着苏联同意进行国际核查。西方舆论认为苏联建议较之过去，多少有一点新变化。苏联过去一直坚持欧洲存在核“均势”，现在第一次间接承认它在中程导弹方面占居优势；它原先一直坚持把导弹和轰炸机等中程核武器合在一起计算、对等裁减，现在同意先裁减中程导弹，然后再裁减飞机；过去它一直对核查不感兴趣，现在似乎开始作出松动。苏联的这种新姿态，象是抛出了一个耀眼的彩球，踢给了美国。
在苏联这种“和平攻势”面前，美国显得有点被动。开始它想一口回绝，企图以没有新东西冷漠置之。可是这样做使它在“宣传上输了理”，继而改变态度，予以“积极评价”。里根总统甚至表示愿意同苏联领导人进行最高级会议，并多次声称“决心探索达成公平的协议的一切可能性”。不过到现在，美国打出的“牌”，仍然坚持“零点方案”，但在一些西欧盟国，包括西德和英国，有人提出可以考虑“零点方案”外的折衷方案，即苏联减少相当大部分它部署在欧洲的中程导弹，而北约也不部署原来那么多的潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹。美国国内对“零点方案”也有分歧。最近有消息透露，美苏谈判代表曾就减少欧洲中程核武器有过一个非正式的秘密折衷方案。从这些蛛丝马迹可以看出，美国也准备一旦“零点方案”的要价实现不了时有可能找个妥协方案，以求双方“向下平衡”。不久前访问华盛顿的西德社会民主党总理候举人福格尔透露，美国也没有排除在日内瓦“提出新建议的可能性”。
当然，苏美之间在此问题费尽心机是各有算盘的。苏联想以削减自己一部分导弹来整个打掉北约在西欧部署中程导弹的计划。即使苏联把导弹减到160枚左右，西方认为力量对比仍然使苏联在中程导弹方面占有巨大的优势。同时苏联看到目前西欧各国经济、政局都很困难，求和心切，特别是反核和平运动在高涨，对西欧各国政府的压力越来越大，希望同苏谈判能有所突破。因此，苏联在这时发动强大“和平攻势”就是企图影响西欧舆论，离间美欧关系，以加强对美国的压力。至于美国，它坚持“零点方案”，目的是为了根本打掉苏联在欧洲的中程导弹的优势。即使将来被迫同苏联讨论所谓“向下平衡”的折衷方案，实际上也是要苏联削减，美国增加。至于一个减多少，一个加多少，那也还要讨价还价。
苏美目前采取的立场，主要因为两家各有困难。苏联国内经济情况不佳。外交上，阿富汗、柬埔寨等等的包袱也十分沉重。如果进行新一轮核军备竞赛，经济困难不言而喻会大大加重。从美国方面来说，里根政府在国外面临同盟国日益严重的经济矛盾和政治分歧，使联盟出现裂痕。在国内，经济衰退严重，财政赤字高涨，失业猛增，要求削减军事预算的呼声很高。里根政府已被迫同意减少部分军事开支。在苏美双方都步履维艰、各有需要的情况下，欧洲中程核武器问题谈判在一定时候出现某些松动的可能当然也不能排除。
但是从实质来看，无论是苏联的“新建议”，还是美国的“新调子”，都没有改变双方在欧洲核武器问题上的根本立场。象过去的谈判一样，它们所要求的仍然是限制对方而发展自己，使自己取得有利的优势。现在美国对苏联的建议，并未表示接受，更不用说什么“折衷方案”。苏联《莫斯科新闻》已公开声称西方传出的折衷方案“绝对不能接受”。看来尽管双方和平调子唱得不少，但是要超级大国真正裁军那真是难而又难。