远见卓识的改革——一位县委书记今年要着重做的几件事 [复制链接]

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专栏：

远见卓识的改革
——一位县委书记今年要着重做的几件事
编者按　山东省昌邑县委书记刘洪仁今年要着重做的几件事，完全符合中央的精神和群众的愿望。我们正是由于有了这样一批好的县委书记，带领广大群众，解放思想，勇于创新，敢于改革，才打开了农业的新局面。
在昨天结束的全国农村科技工作会议上，国务院领导同志说这是一位有远见卓识的县委书记。
本报讯　山东省昌邑县是党的十一届三中全会以后变化突出的一个县，1978年这个县农业总收入是13，704万元，到1982年农业总收入增加到28，300万元，其中工副业收入占了14，073万元。
去年这个县卖给国家粮食1亿斤，按人口算占全省各县第一位。
这个县的县委书记刘洪仁同志今年46岁，在农村工作了将近三十年，1978年，调到这个县当第一把手。最近他向记者谈了他在今年要办的几件事。
起用有经济头脑有技术专长的人当干部
农村要实现科学种田，发展商品经济，过去那套考察和使用农村干部的标准，必须改变。近几年的实践证明，在农村勤勤恳恳干了几十年的老党员、老干部、老贫农，所谓三老干部，他们是有功劳的。但他们当中也有不少人由于年龄、思想和能力的限制，不能和新形势相适应，必须起用大量对党忠诚、领导有方、有经济头脑、或者有技术专长的人。这种人在农村被称之为能人，他们有文化、年富力强，接受党的政策快，工作积极性很高。凡是刀刃就要用好钢，用人也是如此，有经济头脑、有管理才能的，哪怕有点小毛病，也要坚决支持他上去。这些年来，我们县逐步把公社一级的主要领导干部，都换上高中、中专以上文化程度的，全县这样的公社干部达到80％以上，1983年要继续做好这项工作。
发展以专业户为重点的多种经营
今后农村发展的趋向是以户为单位的生产方式。这种生产方式适合我国当前的国情，适合我国农民的觉悟程度，最能调动农民的积极性。
昌邑县有59万农业人口，其中有24万劳力，总耕地110万亩，目前的生产能力是，只用三分之一的劳力种地就够了，剩余16万整劳力再加上4万左右的辅助劳力，这20万人要从事商品生产。但是，社办、队办企业，社办、队办工副业容纳的劳力，毕竟是有限的。大量的剩余劳力，只能靠专业户和重点户来安排。现在全县有4万个专业户和重点户，1983年计划发展到9万户，占全县农户的67％。
实践证明，专业户和重点户的生产最能发挥农民的聪明才智，过去那种大呼隆的生产方式，根本不能做到人尽其才。专业户和重点户这种生产方式使农村各式各样的人才，八仙过海各显其能。这是对农村生产力的最大限度解放。
各公社都要建立农工商服务公司
农工商服务公司是为农村科学种田，发展商品生产服务的经济组织。现在全县有5个公社成立了农工商服务公司，效果很好，很受农民欢迎。1983年全县19个公社都要成立这种公司。
农工商服务公司下设生产性和经营性两大类、10多种分公司。如生产性分公司有植保、灌溉、耕播、种子、肥料等；经营性的分公司有畜牧、家禽、蔬菜果品、轻工纺织、建筑运输等。农工商服务公司用合同的办法，自愿的原则，为各家各户社队工副业提供生产原料和寻找产品销路，为农户种地提供各种服务。它牵着农村的每家每户，形成农工商联合一体，打破了进行单一农业生产的自给和半自给落后的经济状况。社员反映，没有农工商服务公司什么也干不成，有了它，没有劳力的户照样种地，照样种田，不用自己跑销路，可以照样进行商品生产。
这种农村经济组织把农民的心联起来了，大大加强了农民集体主义思想。现在的农民，天不怕地不怕，就怕没有工副业和农工商服务公司，就怕散伙。
开发农村新资源
这个县的可耕地全部利用起来了，但是还有30多万亩海滩，32条河流的两岸4万多亩地，还有2万亩内湾和4．5万亩村庄周围和村内的空闲地。这40多万亩土地可以养鱼、养虾、种菜、植树。这些地全部利用起来，每亩一年可以收入300元，总收入一年在1亿元左右，等于现在全县粮食总产的收入。
要大力开发农村的能源新资源。从1983年开始，全县要在三五年之内实现沼气化、太阳能化，这样一年可以省5亿斤柴草，这些柴草可以搞成粗饲料，发展养殖业。1983年每个公社要建立一个配合饲料加工厂，为畜牧业提供粗饲料，这几亿斤柴草，可以变成许多钱。
培养农村科技人才
现在农村最急需的是科技人才，但是不仅大学毕业生去不了农村，连中专毕业生也很少去农村。昌邑县每年要考上三四百个大学生，但是一个也回不来。靠国家给农村培养科技人才靠不上。1983年，全县民办教师一律不给分地，全部按照国家教师的待遇，发工资供应口粮，使他们安心为农村培养中小学毕业生。现在全县已办了3所农业中学，1983年还要办4所，计划到1985年这7个中等专业学校培养出来的人，每个大队至少要配上一名。另外，还要把那些没有考上大学的正规中学的高中毕业生，留校再学习两年，达到大专毕业水平。这批人国家是不承认他们的学历的，他们的文凭由县上发，我们承认。另外，公社设立了“土”技术员职称，根据技术水平的高低，有公社、厂、大队三级技术员。而且还给他们相应的待遇。我们还准备用比较优厚的待遇，聘请一批退休的大学教师来教他们。农村所有的中学毕业生，毕业后都要再学习一年农业知识，让他们毕业后种地不外行，城里的中学毕业生再留校一年学理工科，让他们有自谋职业的能力。
（《中国农民报》供稿）