陆续实行承包责任制停吃大锅饭 城建部初步提出改革大纲 [复制链接]

第2版()
专栏：

陆续实行承包责任制停吃大锅饭
城建部初步提出改革大纲
据新华社北京电 记者丁根喜报道：城乡建设环境保护部确定：在建筑业以及所属的事业单位中陆续实行承包责任制，打破长期来吃“大锅饭”的老做法，开创新的局面。
拥有约1，000万职工的建筑业，属于劳动密集型行业。建设部党组最近学习党中央领导同志关于改革问题的重要讲话时，分析了建筑业的情况，总结了几年来扩大企业自主权，推行经济责任制的经验，研究了河南省漯河市东风公司和辽宁省建工系统进行经营管理改革的实践，初步提出了建筑业的改革大纲，做出了破旧创新的部署。
在建筑行业，他们提出：打破单纯用行政手段分配施工任务的老办法，代之以招标、投标的办法安排施工任务；所有企业一律独立核算，自负盈亏，经营性亏损国家不予补贴。在经营方式上，全面推行施工队包工制，企业对国家实行增长利润分成和利润包干；企业内部实行逐级定包，包产到班组，责任到个人，谁干谁包，联产计酬。在工资制度上，改革按人头计算工资总额的老办法，改为按劳动创造产值的多少提取工资的新办法，增人不增工资，减人不减工资，多劳多得，少劳少分，干部则逐步实行职务浮动工资。在干部制度上，从生产班组长到公司经理逐步实行民主选举，选贤任能。对能打开局面的干部，大胆使用；对无所作为的，坚决调离或撤换；对科技干部允许在地区之间、单位之间流动，发挥所长。
在建筑设计方面，他们确定变目前的事业性质为企业性组织，按项目收取设计费，设计收入按一定比例实行国家、单位和个人分成；设计单位对留成部分，有支配权。在设计单位内部实行项目承包制。设计人员按完成任务的多寡好坏，实行多劳多得的分配制度。
在其他一些事业单位，如出版、测绘、科研等，他们也提出要逐步实行经营承包责任制。
城乡建设环境保护部部长李锡铭就上述改革部署作动员时指出，一定要从实际出发，全面而系统地改，坚决而有秩序地改。