依靠群众自己动手谋福利 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

依靠群众自己动手谋福利
五届人大五次会议批准的发展国民经济六五计划，是实现十二大提出的二十年“翻两番”的一个重大步骤。各条战线的广大干部、群众，都应该奋发努力，为全面开创社会主义现代化建设的新局面，坚持不懈地艰苦奋斗。
列宁曾经说过，生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的。我们建设社会主义，是亿万人民群众自己的切身事业。如果没有亿万群众的高昂的劳动热忱，没有成千上万生产单位的首创精神，没有各地方、各部门的积极奋斗，社会主义事业的蓬勃发展是不可能的。城乡建设和社会福利事业，关系每一个城乡居民的切身利益，更要依靠广大群众的力量，调动各方面的积极性。
在六五计划中，为了调动中央、地方、企业和个人的积极性，提出了切合我国国情的方针、政策。例如，利用多种资金渠道和方式，有计划地进行住宅建设；分别轻重缓急，分期分批地进行城市各项市政公用工程的改造和建设；充分挖掘各方面的潜力，采取多种形式，积极兴办各项社会福利事业。随着国家经济情况的逐步好转，人民生活的不断提高，群众对各种福利事业的要求日益增多。毫无疑问，国家对群众的合理要求，会予以充分的重视和有力的支持。但是，不能设想把城乡建设中所有的事情都列入国家计划，全靠国家投资来办，由国家包下来。胡耀邦同志曾经多次指出：要发动群众自己动手谋福利。这一指导思想，有重要的战略意义。
现在，我们国家要办的事情很多，争取实现“翻两番”需要大量的投资，而国家预算内的建设资金，只能重点用于发展国民经济所急需的能源、交通运输等重大项目。资金不足，是我们进行四化建设中的一个突出矛盾。在这个问题上，我们的视野应当开阔一点。不能只看到现金，还要看到闲置着的机器、设备、物资也是“资金”；精简机构后多余的干部、工人和技术人员，以及城镇农村的剩余劳动力，也可以因地制宜地采取适当形式组织起来，自己动手创造和积累资金。只要多方调查研究，综合统筹，善于挖掘潜力，把分散的资金和力量集中起来，用于兴办群众公共福利设施，用于改善生产条件，特别是用来发展能源、交通，包括小水电、小火电，我们就可能把事情办得多一点，使经济发展的步子快一点。以电为例，全国拥有1万千瓦以上的小水电资源的县有1，000多个。如果这些县能够依靠群众因地制宜地开发水力资源，全国水电的发电量就会有较快的增长。有煤炭资源的县，也可用同样办法办小火电。经过若干年的努力，农村如有70％的农户在生活方面用上电，那末，农民的物质生活和文化生活的水平就会大为提高，而且能够强有力地带动电器、农副产品加工等工业的发展。
依靠群众自己动手谋福利，不仅十分必要，而且完全可能。人民群众中蕴藏着极大的社会主义积极性。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方进军，为自己创造日益增多的福利。事实上，人民逐渐富裕起来以后，根据人民的迫切需要，由政府统一规划，组织人民群众自愿集资、出力，从事力所能及的公共建设和福利事业，领域是非常宽广的。有些城市，如齐齐哈尔、潍坊、佳木斯、通化、赤峰等，明确了“人民城市人民建”的思想，从实际需要出发，发动群众集资、出力，经过几年的时间，在居民住宅、城市绿化、环境卫生的建设，以及疏通河道、修建道路等方面，都有显著的成效。城市如此，农村也一样。晋东南人民发扬革命战争年代的光荣传统，只用一年时间，就修成了85条山区公路，全长1，000多公里，使98％的公社、85％的大队通了汽车。有些地方的农民，还自愿集资兴办教育、文化事业，促进了农村精神文明的建设。总之，依靠群众自己动手谋福利，应当成为城乡建设，包括环境卫生、植树造林、交通建设、加强治安，以及发展文化、教育、科学、体育等项事业的基本方针。指导群众正确地用财，是依靠群众自己动手谋福利的重要环节。由于党的一系列经济政策的逐步落实，一些企业、社队和个人手里的钱逐渐增多。据1982年年底统计，全国城乡储蓄总额达675．38亿元，比1981年底增长28．97％。对于集体特别是个人存款的使用，应当加以正确的引导，以便将分散在群众手里的一部分资金集中起来，用于群众的公共福利设施，用于适当改善生产和生活条件，加速城乡建设的步伐。这对国家、集体和个人都有好处。
依靠群众自己动手谋福利，是我们党一贯坚持的自力更生、艰苦奋斗的优良传统，是勤俭办一切事业的基本经验。战争年代，我们靠“自己动手丰衣足食”，克服了重重困难，取得了革命战争的胜利。建国以后，各族人民继续发扬这一光荣传统，依靠自己的力量，不断改善了劳动和生活的条件。在新的历史条件下，我们应当保持和发扬这一优良传统。有些同志想问题、做计划、办事情，两只眼睛往往只是盯着国家，依赖国家支援，而不相信群众的积极性，低估群众的力量。在群众要求办好某些事情的呼声面前，不去引导，不去组织，年复一年，无所作为。这样必然脱离群众，影响开创新局面，贻误我们的事业，应该迅速加以改变。
依靠群众自己动手谋福利，必须坚持自愿互利、合情合理、谁投资谁受益的原则，不能强行摊派，更不许平调。1958年“大跃进”中，不少地方犯过向群众搞摊派和“一平二调”的错误。这个深刻的历史教训，我们必须永远记取。但是，我们决不能因此不敢去发动群众，办群众要办又能办的事情。
依靠群众自己动手兴办各种事业，决不意味着可以放任自流，放弃领导。恰恰相反，必须加强领导，善于领导。要注意把群众动手兴办各项事业，同国家的国民经济计划和社会发展计划衔接起来，一致起来，避免可能产生的盲目性。我们从事经济工作，归根到底是为了逐步满足广大人民日益增长的物质生活和文化生活的需要。我们要时时想着人民，从人民的需要出发，始终不渝地依靠和动员人民为谋自身福利而努力奋斗。要认真进行调查研究，倾听群众的呼声，从人民群众迫切需要解决的问题入手，统筹规划，分期实施。
齐齐哈尔市从1979年到1982年的四年间，每年抓十几件大事，年初将“大事”（项目）公诸于众，取得群众监督；年底发表完成情况公报，取信于民。全国2，582个城镇，如果都能象齐齐哈尔市那样，每年办几件、十几件大事，持之以恒，那么，用不了多少年，社会生产水平和人民的物质、文化生活水平就能显著提高，我国城镇的面貌就会大大改观，一座座崭新的城市就会出现在我们面前。
1983年，是我们执行六五计划至关重要的第三个年头。各条战线都将大显身手，力求取得新的进展，开创新的局面。愿各地、各条战线更好地依靠群众，发挥群众的智慧和力量，做出新的贡献，给我们的伟大事业增添新的光彩。