英法为什么拒绝苏联的建议 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

英法为什么拒绝苏联的建议
郑园园
苏联在美、苏限制中程核武器的谈判中提出的一项“新建议”，表示准备将苏联已经部署在欧洲的中程导弹减至162枚，相当于英、法导弹的数量，以换取美国取消在欧洲部署新型中程导弹。苏联认为，英、法的核力量是“欧洲军事力量平衡的不可分割的组成部分”，是“和北约的潜力相联的”，其目标是“瞄准苏联及其盟国的”，因此在谈判中不能忽视这些因素。
英、法两国政府对苏联的建议作出了迅速的反应。在去年12月苏联领导人发出建议的当天，撒切尔夫人明确表示：英国的核力量“不应被包括在日内瓦谈判之中”。密特朗总统也声明：美苏日内瓦谈判与法国无关，法国“一枚导弹也不减”。英、法两国所以采取如此强硬的态度，是因为它们力图保持自己的独立核威慑力量。
在北约的西欧国家中，只有英、法两家拥有核武器。它们的导弹，主要是由潜艇发射的。英国现有四艘核潜艇服役，每艘有16枚“北极星”导弹。这支潜艇中队是1963年在美国的帮助下建立的。法国现有五艘核潜艇服役，每艘配有16枚M—20导弹，此外，法国还拥有18枚陆基导弹。两国中程导弹的总数是162枚。
英、法两国决定建立本国的核威慑力量，是在世界力量对比发生变化的形势下，为捍卫本国的独立地位而制定的一项基本国策。1964年英国《国防白皮书》认为：在美苏互相威慑的情况下，美国的“核保护伞”的作用是有限的，因此，英国必须拥有自己的威慑力量。至于法国，自从1958年戴高乐第二次就任总统后，就着手建立独立的核力量，并把它作为维护法国大国地位的重要手段。戴高乐认为，只有拥有自己的核力量才称得上一个独立的国家，也才能摆脱从属于美国的地位。1966年法国退出了北约军事一体化组织，此后，逐步建立起陆基导弹、潜艇导弹和飞机携带的核弹的“三位一体”的核威慑力量。戴高乐以后的历届法国政府沿袭了这一政策。法国还认为，就核威慑而言，它是“以弱慑强”，“是强国之中弱国的威慑”，目的在于防止战争。
英、法拒绝苏联建议的另一个根据，如一些西方的政治家指出的，英、法核力量是战略性的，其“政治性质和两个超级大国的不尽相同”，认为英、法“是不会用核武器来进攻别人的”。英、法若是接受了苏联的建议，把本国的核武器纳入美国和北约的核武器系统，就意味着放弃独立的核威慑政策。为此，法国总理莫鲁瓦最近针对苏联的建议又一次声明，不许在没有法国参加的谈判中，把“它的独立的防御力量作为抵押品”。
英、法两国领导人对苏联的这一建议十分恼怒，指责建议是一种“转移视线的做法”，其实质仍是掩盖和巩固苏联的核优势。因为在它们看来，如果苏联的建议得以施行，北约将取消自己的部署计划，而苏联却仍然拥有162枚导弹瞄准西欧。而且他们还提到，英、法的导弹和苏联的导弹是“不能比较”的，SS—20导弹的射程和精确度都远远超过北极星导弹和M—20导弹，而且每枚SS—20带有3个能分导的弹头，这样，162枚SS—20就能瞄准西欧486个目标，而英、法的导弹有的是单个弹头的，有的虽是多弹头，但不能分导，最多只有290个弹头。
苏联对此问题的态度至今尚未松口。苏联在同美国的核会谈中，硬把英法核力量拉出来，这使谈判增加了复杂性。其实苏联这样做的目的，也是不言自明的。