一抓计划指导　二抓生产手段　三抓技术政策　四抓定额管理 纺织部管理体制为行政改革提供经验 [复制链接]

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专栏：

一抓计划指导　二抓生产手段　三抓技术政策　四抓定额管理
纺织部管理体制为行政改革提供经验
据新华社北京2月16日电 （记者李安定）没有一个直属纺织厂的纺织工业部，多年来，集中全力抓好整个行业的计划指导，抓生产手段、重大技术政策和定额管理等关键大事，日常具体工作放手让地方和企业自行管理，全行业呈现出管而不死、活而不乱的生动局面。国务院领导同志认为，纺织部的这种管理体制，为正在探讨如何进行改革的各工业部门提供了有益的经验。
一抓计划指导。纺织部在国家有关部门配合下，掌握全部纺织原料的统一分配权，以此为后盾，向各省、市、自治区的纺织工业主管部门下达纺织产品的指令性计划，使分散在全国的数千个纺织企业能够按照国家计划要求进行生产，在一定程度上避免了盲目性。
二抓生产手段。纺织部直接管理着全国近20个纺织机械骨干厂，掌握着纺织机械的设计、制造和分配权。从而可以按照行业发展规划，安排基本建设的布局，有计划地分期分批地进行新厂建设，并对各地纺织厂的关键设备进行技术改造和更新换代。
三抓技术政策。纺织部从国家实际情况出发，早在五十年代就提出纺织原料要以农业原料和化学纤维并举、充分利用原有工业基础发展劳动密集型技术等重大技术政策。在发展化纤生产中，纺织行业近二十年来，以国家投资中的很大比例用于化纤生产、应用与开发。
四抓全行业的定额管理，制订和推广统一的技术标准、规章制度、先进操作法等。
此外，近年来日益发展的跨地区的技术协作和交流、组织沿海先进企业帮助内地企业，以中心城市的纺织企业为基础组织企业性公司等，也都由纺织部统筹规划，有关地区和企业分头去办，搞得生机勃勃。
纺织工业部这种管而不死、治而不乱的管理体制，促使我国纺织工业得到稳步、健康的发展。五十年代末，我国拥有的纱锭不到800万锭，现已发展到1，900多万锭，化纤纺织更是从无到有，日新月异。目前我国纺织产品不仅基本上能满足十亿人民的穿着需用，而且行销世界上130多个国家和地区，在国际市场上具有相当大的竞争能力。