力量在群众中——记齐齐哈尔市群众自己动手谋福利的事迹 [复制链接]

第2版()
专栏：依靠群众自己动手谋福利

力量在群众中
——记齐齐哈尔市群众自己动手谋福利的事迹
本报记者　段存章
“发动群众，自己动手谋福利”，这一城市建设的方针，使100多万人口的齐齐哈尔市动起来，成为人们建设文明、清洁、美丽和繁荣城市的巨大力量。
南市郊边远的居民，建国以来还没有吃上自来水。过去只靠国家投资，盼了一年又一年。今年所在地的8个企业单位集资20万元，安装起自来水管道4，300多米。居民们提出：“你们干大的，我们包小的”。自动集资1万多元，接通了进户的管道700米，目前用上自来水的居民已有310户。
市中心区景新街有一条2里多长的土路，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，群众盼着修，市里愁没钱修。今年，和平机器制造厂和新工木材综合加工厂联合集资，加上市里补贴，铺了柏油路面8，000多平方米，把土路变成了柏油路。群众高兴地说：“吵吵了二三十年的事，今年办成了！”
富拉尔基区搞集中供热工程，需要投资900多万元，国家节能补助只能解决三分之一，三分之二全靠受益单位集资。现在，已经建成4条供热管网，总长16公里，供热面积达220万平方米，有120个单位、3，000多户居民用上了暖气。冬季，100多条“乌龙”（大烟筒）不见了，每年可节省2万多吨煤，还大大减少了空气污染。
龙沙公园1982年冬举办规模空前的冰景游览会，是又一次群众力量的大检阅。“大家看，大家干，大家做贡献”，全市组织35个单位的2，000多名美术、雕塑工作者和工人群众，精心制作，艰苦奋战一个月，就建成了一座吸引当地群众和港澳同胞以及外国游人观赏的冰雕乐园。
从伸手到动手
市城建局长张振英谈话时打开一张《十六个城市维护费及市政设施比较表》，上面记载着齐齐哈尔市的资金来源、排水、道路、上水状况都是最低的。城市维护费全年每人平均只有17元，比人口相当的城市少一半。
欠账很多，资金不足，是伸手向国家要钱，还是发动群众自己动手？市委书记余弘达认为说空话，乱许愿，瞎咋唬，都不得人心，只有实实在在为群众办成几件好事，市委才能得到人民的信任。5月的一天，他到了建华区春福胡同。这里遍地泥泞，无处下脚。他穿着一双高筒靴子，贴着墙根走进去，看到居民门前成了“酱缸路”。又看了一个快倒塌的厕所。居民们围上来诉说：“到冬季，乱倒污水，上下班要爬冰山”。余弘达深有感触地说：“共产党曾带领群众推翻三座大山，今天我们搬不掉污水冰山，有责任啊！”此后，全市参加群众性治水、修路突击活动的，有1，100多个单位，18万多人次。出动各种专业机械和车辆9，600多台次。余弘达亲临第一线指挥。他一再强调说：“看准了的事情，定下来的事情，要下决心干，干就干好，他的行动鼓舞了群众。富拉尔基区六建委地区居民，多年深受内涝之苦，从小学生到白发苍苍的老人纷纷出动，起早贪晚治水，修道，每家还拿出3元钱，铺设门前过道管，使排水畅通。
成果奇迹般地出现在群众面前。没有向上级要一分钱，全市清运残土4万立方米，清挖大小排水沟800多条，总长370多公里，两万多户居民不再受淹了。有500多条雨后泥泞不堪的街巷道路也得到初步治理，原计划新建223个厕所还感到困难，结果建成了366个实用的新厕所。
余弘达说：“群众起来了，干的比我想的还好！”干部看到了群众的力量，精神为之大振，群众也进一步看到了自己的力量。市长孙韬在表彰奖励160多个治水、修道先进单位大会上说：“事在人为，贵在实干。发动群众自己动手谋福利，是可以大有作为的。”
同群众一起动手
在富拉尔基区有两位实干家，一个叫宫本言，一个叫魏玉令，他们颇受群众欢迎。
魏玉令原任中共富拉尔基区委书记，现任市委副书记兼第一重型机器厂党委书记。从1980年开始，他和区委的领导干部组织群众改造旧城区的和平、红岸、向阳等3条大街，完成公共建筑15万多平方米。在施工紧张的日子里，老魏每天工作到深夜12点，千方百计加快工程进度；动迁户困难多，他和几位区长挨门挨户访问。千言万语做思想工作，千辛万苦帮助解决实际困难。当记者访问他的时候，他笑笑说：“我只是和他们滚在一起干了！”
宫本言原任第一重型机器厂党委书记。去年调任省经委主任。工人们念念不忘他动手为职工谋福利的功劳。这个厂拥有职工和家属七八万人，当时压在厂领导肩上有两大难：住房难、子女就业难。1979年，宫本言立下军令状：当年盖楼房5万平方米，“五·一”开工，春节搬进新居吃饺子。有人说他“瞎吹”。他鼓励大家说：“光靠政府造不行，要靠大家自己动手为自己造。”全厂同唱一台戏，成立了基建指挥部，统一抓住宅建设；成立了生活服务指挥部，负责安排子女就业。车间里三个人的任务由两个人去完成，腾出一人搞修建。结果，5万平方米的楼房按期完工。春节前夕，全厂召开联欢会，包饺子祝贺第一批工人的乔迁之喜。
从那时开始，第一重型机器厂每年完成5万平方米的楼房建筑，四年已经盖了20多万平方米的楼房。同时，兴办了农场、淡水养鱼场、机械化养鸡场、医院、商店、粮店、浴池等多种行业，安排了8，000多名待业青年。工人们高兴地说：“大家动动手，解决了两大愁！”
齐齐哈尔市群众自谋福利的积极性为什么如此之高，用他们的话说，是因为“好事办到了家门口，看得见，摸得着。”
正阳街道办事处副主任连成碧的谈话，生动地反映了群众的情绪，他说“我们那里是市中心，方圆1．08平方公里，有7，758户，2．8万口人，居民拥挤，道路狭窄。有一条安寿路，垃圾成龙，污冰成山，群众叫它‘难受路’。还生气地批评干部：‘你们再不要当官做老爷了。’我们接受群众批评，决心修路，没有钱怎办？办法想出来了，先发动居住街道中的党员、团员、干部参加，借汽车，借推土机，晚上干。10天时间修了10条路。原规划五年修38条路，82年没花一分钱，就把38条路修了。”
正是由于有一大批区、街干部不知劳累地工作，才把许多好事办到群众的家门口。
“量力而行，尽力而为，积极工作，逐步改善”，这是齐齐哈尔市自己动手谋福利的一条原则。根据有关规定，齐市对单位和群众集资联建的福利设施，确定了以下原则：（1）投资项目必须是群众迫切要求解决、经过组织大家动手又能够解决的问题；（2）以受益为原则，大家受益大家办；（3）自愿联合，合理负担；（4）少花钱多办事，不花钱也办事。能搞公益劳动的尽量搞公益劳动，能利用废旧材料的就尽量利用废旧材料。他们要求不能随意扩大集资的范围和规模。负担一定要合理，决不能把什么事都推给工厂企业，该专业部门办的事，专业部门就要办，工厂企业实在有困难，市里能补点就补点。比如对居民区建设，他们采取了“四点”，即：居民自己多干点，区、街自筹点，附近工厂企业帮助点，市里适当补助点。使大家感到各方面都在共同努力办好事。
珍惜和爱护群众自己动手谋福利的积极性，群众的积极性健康地向前发展。市城建局局长张振英满怀信心地说：“我们将继续干！尽管困难还很多，居民住房、吃水、排水、厕所等等，一时还不能满足群众的要求，但是，我们从发动群众自己动手谋福利的实践中，已经看到了建设文明、清洁、美丽、繁荣城市的希望！”（附图片）
图为齐齐哈尔市居民在修整街道路面。
张振英　王世范摄