从徐州农村看农业如何翻番 [复制链接]

第5版()
专栏：努力发展农业新局面

从徐州农村看农业如何翻番
刘锡庚
去年11月初，我带着“农业可否翻番，如何翻番”的问题，到江苏省徐州地区农村调查了十多天。徐州地区八个县（今年已撤销地区行署建制，六个县划归徐州市，两个县划归连云港市），过去是全国闻名的低产贫困地区。党的十一届三中全会以来，农业连年丰收，主要指标翻了一番多或者接近一番。
农业可以继续翻番
原地委、行署对农业继续翻番初步设想了一个方案：农业总产值到1990年前可以翻一番，后十年再翻第二番。他们分析了能够继续翻番的依据：
首先，方案中农业总产值增长速度虽然高于建国以来的5．1％，但低于七十年代的8．8％，更低于三中全会以来的11．5％。
第二，有粮食生产的优势做基础。徐州地区去年粮食总产量可达77亿斤，平均每人占有1，014斤，为全省第一，但粮食增产的潜力还很大。全区粮食耕地亩产850斤，其中有500万亩亩产只400斤上下，经过努力达到800斤并不困难，只此一项就可增产粮食20亿斤。
第三，有实现翻番的基础条件和经济实力。全区除1，200万亩耕地外，尚有240万亩荒地，有140万亩可利用的水面，有20多万亩浅海滩涂。地方工业实力比较雄厚，有社队工业可开采的多种矿藏，有社队办的采煤井28对，年产煤700万吨，有自办的磷、钾肥厂。此外，经过30多年的农业基本建设，国家、地方和集体对水利投资达28亿元，已建成旱能灌、涝能排的水利系统。农业装备也已具相当规模。
第四，多种经营门路很广。养殖业：现在出现了养鸡热、养兔热、养貂热、养牛热、养鱼热，徐州历史上大黄牛有名，多数县都有一部分地广人稀的山区，养10万头奶牛、肉牛不成问题。种植业：除作物布局调整后可增产增值外，240万亩荒地可发展速生用材林和果树。建材业：这里有取之不尽的煤矸石、石灰石，可大力发展建材业。此外，服务业、运输业、农业机具修理业、建筑业等都具有优势。
第五，正确的政策是翻番的保证。目前，全区97％的生产队实行了以联产承包为主要形式的生产责任制，调动了群众生产积极性。它对部分没有实行联产责任制的社队是一个冲击，也是一个引力。群众说：“要翻番，大包干”。那些没有实行大包干的县、社领导干部，已表示要按照广大社员的意愿，放开手让群众选择自己喜欢的生产责任制形式。
农业翻番的措施和问题
徐州地、县同志们和我们详细讨论了徐州翻番的措施和问题，一致认为，措施不扎实，空喊翻不了番；缺乏预见，看不到可能出现的问题，也会陷入盲目性。他们提出：
实现农业翻番首先要有能领导翻番的领导班子。目前广大社员提起翻番问题情绪高涨，充满信心，每户社员都有了一个翻番发家的小算盘。但是，有些县、社干部思想不够解放，还是在老框框里打转转，苦思冥想，闭门算死帐。下面的典型多的很，深入实际一看，信心就足了，办法也有了。目前有些县、社领导同志还没有重视运用这些典型作示范，领导农民致富，农业翻番。
要正确执行中央的政策，不要再犯错误。农民对政策要求有两条，一条是国家给农民带来实惠的政策不要变；另一条是要按合同办事，说话要算数。地、县同志们说：只要上边政策不变，下边不搞土政策，不要再犯错误，农业翻番就有希望。
要进一步改善生产条件，提高装备水平和物资投入。农业和工业一样，也有一个投入产出的问题。徐州地区农业翻了一番，除政策因素外，就是因为改善了生产条件，提高了装备水平，增加了物资投入。今后仍要不断改善生产条件。第一是自力更生搞农田基本建设，突出的是要水利配套。第二是复合肥料和柴油的供应。群众要求有关领导部门解决这些问题，他们说在价格上平对平、高对高都行。
要提高科学技术水平。当前农业技术力量很薄弱，全区农业科技人员共1，316人，平均5，547人中才有一个。但全区的高中毕业生留在农村的就有20多万人，如分别加以培训就可以大有用场。若改一部分中学为农业技术学校，这个技术队伍就完全解决了。
翻番的路子和方法。在调查中了解到对翻番的路子和方法，大致可分为两种。一种是从本县的区域规划搞起，首先搞清自己的资源，围绕农业的发展，围绕国家的计划，瞻前顾后，立足当前五年，从能源（煤、草、柴）、原料、技术出发，还考虑到将来的加工、储藏、运输以及产品市场，环环联系起来，列出项目，拟定翻番计划。这样研究翻番的思路广、信心足。另一种是采用算帐的办法先匡算出翻番的指标，再套项目，且多是讲2000年翻两番的指标，对第一番在什么时候实现，却讲的很少，实际上翻番是口上讲讲，信心并不足。从接触的同志中看，后一种同志还不少，是一个值得注意的问题。