关于发挥中心城市的商业中心作用的探讨 [复制链接]

第5版()
专栏：

关于发挥中心城市的商业中心作用的探讨
江洪其
中心城市是随着商品经济的发展而形成和发展起来的。一般地说，中心城市首先是由商品经济发展而形成的商业中心。
如何发挥中心城市商业中心的作用，是促进社会主义经济发展的一个重要问题。武汉市由于周围地区的物产丰富，有着优越的地理位置和四通八达的交通条件，商品经济发达，早已成为在国内外享有盛名的商业名城，素有“九省通衢”之称，对全国特别是对中南地区的经济发展发挥着巨大的作用。
武汉市的中心城市的地位和作用，从解放初期到五十年代后期，都曾得到肯定和发展。那时城乡、内外交流兴旺发达，十分活跃；流通渠道纵横交错，货畅其流；经营方式多种多样，非常灵活。以后，随着“左”的思想影响的逐步增长，武汉市这样一个大的中心城市的地位逐步受到了很大的削弱和限制。
降低中心城市的商业中心作用的“左”的思想影响，我们认为主要有三条：一是忽视商品生产；二是轻视商品流通；三是限制城市作用。由于这些想法和做法，人为地把中心城市与周围区域的经济联系割裂开来，忽视中心城市在发展社会化大生产和商品流通中的优势和作用，限制了中心城市在社会再生产过程中经济枢纽的作用。
这些方面的情况，三中全会以来有了好转，但并未根本解决。因此，应当继续肃清“左”的思想影响，冲破习惯势力，确认中心城市的地位，发挥中心城市的作用。
促进、引导生产发展，形成工业优势，增强商业中心的地位。作为商业中心，一定要有比较雄厚的物资技术基础作为后盾。特别是要有一批物美价廉、适销对路、在全国市场上具有竞争能力的拳头产品，这是能否充分发挥中心城市的商业中心作用的重要条件。
经过三十多年的建设，武汉市已经形成为一个工业门类比较齐全的综合工业基地，完全可能在商品日益丰富、竞争日益激烈的情况下具有自己的工业优势。另一方面，武汉市在全国有竞争能力的拳头产品确实不多，这与武汉市的地位相比，还存在着相当大的差距，也影响商业中心作用的发挥。这表现在优质名牌发展不快，名牌产品质量不稳，拳头产品地位不硬，花色式样翻新不多，有些产品价格偏高。武汉市工业总产值占全国大城市第四位，但从1979年到1981年期间全国获得国家优质奖的产品共700多种，我市只有11种；被评为部、省优质产品的共7，000多种，我市只有126种，所占比重都不到全国的2％。武汉市第一商业局系统1981年销往省外的武汉产品仅比1980年增长2％，1982年反比1981年下降了23．8％。对外销售大幅度下降，除了商业的原因外，应该说与产品的竞争能力不强密切相关。
因此，商业部门必须下大力气促进、引导生产，和工业部门一起，齐心协力，密切配合，使武汉产品在国内市场形成一定的强大优势，从而增强武汉市作为中心城市的商业中心的地位。也只有工业和商业的优势结合在一起，相互促进，才能更好地发挥中心城市的作用。
以城市为中心，按照经济区划的合理流向组织商品流通。近年来，各级商业部门在搞活市场、疏通渠道方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是在按行政区划设置批发机构、按行政隶属关系组织商品流通方面却没有大的突破。比如，武昌县城离武汉市仅30公里，全县19个基层供销社有18个是在武汉进货，但是县里却设有若干个县属批发机构。汉阳县也有类似情况。甚至一些地区离武汉市仅100公里左右，不仅有三级批发机构，而且还有二级批发机构。这种把中心城市与周围区域的经济关系人为地割裂开来的办法，不利于货畅其流，更不利于经济效益的提高。
我们认为，在社会主义统一市场中，中心城市是商品交换最集中的场所。中心城市不能单纯看成是一个行政地区，它是一定区域内经济活动的中心和枢纽。商品流通要按照商品的自然流向，以中心城市为主轴向外辐射，组成一个合理的商品流通网络。因此，武汉附近地区的二级批发机构以及市属县的批发机构是否可以考虑撤销，让这些地区的零售商店和基层供销社直接向武汉进货。计划商品，可以由上级商业部门划拨指标，由武汉代为执行。一些小商品，为了方便小型商店和集体、个体商贩的零星进货，可以在县属大型商场或集镇商店开展兼营批发业务或代批业务。这样，就比较有利于使商品经过最短的路线、最少的环节、最省的费用，完成由生产领域到消费领域的转移，从而使武汉与周围的城镇和广大的农村形成一个更为密切的商品交换关系和城乡物资交流中心。
要以中心城市为依托，建立一些跨省市、跨地区的联合企业，沟通经济的横向联系。中心城市的责任不仅要把本地区的市场搞活，而且有责任把全国的社会主义统一市场搞活。
武汉的商品怎样及时进入外地市场？外地的商品又怎样顺利地进入武汉市场？我们认为：除了按照国家计划平衡调拨之外，必须打破地区的封锁，突破部门的束缚，发挥商业中心城市的优势，组织各种形式的跨地区、跨部门的联合企业和专业化协作，恢复和建立中心城市的横向联系。武汉的工商企业可以到其他中心城市、到县镇去和当地的商业企业联营；外地的工商企业也可以到武汉来进行联营。形式可以多种多样，有商商之间、工商之间、农商之间、内外贸之间的，也有批零之间的。
建立强有力的市场情报中心和信息系统。中心城市是工业中心，也是商业中心，还必须是经济情报信息中心。
近几年，市场预测工作开始受到各方面的重视，但是，仍然是我们经济工作中一个极为薄弱的环节。我们认为，中心城市应当建立情报中心，有关各局和企业也要相应地成立情报研究机构或设立专职人员，共同搞好情报的调研、预测，开展咨询服务和经济研究工作，并实现情报信息的网络化。要及时地掌握国内外市场动态、产销情况、物价行情、消费趋向，并进行一些市场预测、情报研究、趋势分析；搜集、整理、积累、交换有关资料；出版有关的刊物来适应工业调整和发展商品生产、商品交换的要求。