第三部分 做好为生产和消费服务的各项工作 [复制链接]

第5版()
专栏：社会主义经济建设常识读本（三十九）

第三部分 做好为生产和消费服务的各项工作
第十三章 发展生产服务事业
第二节 大力发展生产服务事业
发展运输部门对社会主义经济建设的重要作用
现在我们举运输为例具体地考察生产服务部门对社会主义建设事业的重要作用。
世界上许多国家的经济发展都是伴随着交通运输事业的发展而发展起来的。不管是资本主义国家的经济发展史，还是社会主义国家的经济建设史，都证明了这一点。我国在第一个五年计划期间，由于对运输部门有较正确的认识，在基本建设上也比较重视运输部门的建设和发展，运输部门发挥了它在社会主义经济建设中的作用，促进了经济的发展。后来，特别是“文化大革命”期间，只强调发展重工业，这样不仅挤掉了其他物质生产部门的生产，同时也挤掉了对运输部门的投资，结果导致了运输业的发展落后，严重地影响了社会主义经济建设的发展。
关于运输部门对生产的作用，主要表现在：
第一，任何生产部门都离不开能源和材料，为了使生产部门获得能源和材料，它把运输量极大的煤炭、石油等各种可燃物，大量农产品，以及各种金属、非金属材料，大量的机器设备等等运送到使用它们的地点。
第二，在社会分工越来越细，生产的专业化程度越来越高的条件下，它使得各生产单位之间日益广泛、日益紧密的社会联系得以实现。
第三，它及时地把生产出来的、不再准备进入生产领域的产品，如用于个人的消费品，用于加强国防、用作出口物资的产品等（对这些产品我们称之为最终产品）运送到消费地点。这虽然不是对生产直接服务，但仍对生产起服务的作用。因为它是使社会再生产的四个环节——生产、分配、交换、消费周而复始地、不断地循环着，使社会再生产得以不断地进行。
我们还可以举通讯为例来考察生产服务
发展通讯部门对社会主义经济建设的重要作用部门对社会主义建设事业的作用。
我们知道，为了使社会生产得以进行，还有一个互通信息的问题。人员往来是互通信息的一种方式，而这种方式是由运输部门的客运部门来进行的。但是随着社会化大生产的发展，单靠人员来往远远不能解决生产中所要求的迅速、准确传递大量信息的问题，必须依靠有高度效率的通讯即信息部门。在通讯部门中，邮政因为靠用运送信件的方法来传递信息，还不得不依靠运输部门。电讯以每秒30万公里的速度来传递信息，使整个社会生产的联系效率不知提高了多少倍，它的作用是十分重要的，以致有人说，在发达的资本主义国家已经进入了信息时代。
对于通讯部门的这一巨大作用，马克思、恩格斯早就给以高度重视。他们在《共产党宣言》中，把“电报的使用”同“自然力的征服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行”（《马克思恩格斯选集》第1卷第256页）一样都看作是潜伏在社会劳动里的生产力。现在，我国正在进行现代化建设，对通讯的要求越来越高，通讯在社会主义经济建设中的地位越来越重要。所以，发展通讯事业已是当前的一项重要工作。
根据生产服务事业的特点发展生产服务事业
在生产服务事业各部门中，有些生产服务部门对于物质资料生产部门来说是有先行性的，即它的发展应比国民经济中其他生产部门的发展超前一步。这是这类生产服务事业的一个重要特点。马克思在谈到铁路在现代工业中的作用时曾指出，铁路将真正成为现代工业的先驱。随着生产的社会化、科学化、自动化、专业化、协作化程度的提高，不仅运输部门的先行性表现得越来越突出，而且通讯部门、知识服务部门中的科学服务部门等许多生产服务部门的先行性也都表现了出来。我们强调发展作为生产服务部门的运输部门、通讯部门的时候，必须按照这个特点，有计划地去发展它，在基本建设中使运输部门、通讯部门同工农业等物质生产部门保持恰当的比例，并在建设时间上、原材料供应上保持超前和优先的地位，保证这些部门在其他物质生产部门进行施工、投产之前就能够形成生产能力。
当然，发展不同的生产服务部门的条件是不一样的。例如发展运输部门就必须处理好铁路、公路、水路建设的关系，处理好管道运输同铁路、水路运输之间的关系，处理好长途运输同短途运输的关系。在水路运输内部也要处理好港口、船舶之间的比例关系，使他们紧密地协调起来。在发展运输部门的过程中，要使运输部门的建设同本国的地理条件和经济条件相适应。我国资源、工业以及人口分布都不很均衡，河流多为东西走向，与主要货流方向不很一致，而且山地较多，平原、丘陵、盆地较少。在考虑我国的运输体系时就要根据这些特点，发挥各种运输方式的优势，做好综合发展。发展通讯事业，就要很好地研究我国生产发展对通讯事业提出的要求和我国通讯事业的现状，研究我国通讯事业发展的方针和规划。目前我国通讯事业的发展程度与我国生产需要严重脱节，通讯设备严重不足，通讯效率十分低下，这些缺点已经成为我国现代化事业的障碍。迫切需要大力改变这种现状，解决增加城市内部的电话装机数量与电话畅通问题，解决城市与城市间的通话效率和质量问题，改进城市与乡村间的通讯联系。中国是一个幅员广阔的国家，在这方面的欠账又很多，因此发展通讯事业方面的任务是很重的。当然要一下子达到很高的标准，是不可能的，只能逐步改进。但一定要注意它的先行者的地位，要认真研究它的特点，努力地去发展它，把这方面的工作做好。
上面我们只是举运输和通讯部门为例，其他各种生产服务部门也都要根据自己的特点，根据社会主义生产对它们提出的需要去努力发展。 本章执笔 周鸿铎
（原载《经济学周报》第39期）