《里根为什么要发动小麦战》 [复制链接]

第7版()
专栏：外论摘要

《里根为什么要发动小麦战》
法国《解放报》3月1日刊登了利昂·皮尔东的题为《里根为什么要发动小麦战》文章，反映了欧洲共同体和美国在农产品出口贸易方面的尖锐矛盾。摘要如下：
美国和欧洲共同体都试图在国际农产品市场上打发掉自己在1982年生产的剩余农产品。现在，欧洲存有33．6万吨黄油和60万吨脱脂奶粉，美国也存有28万吨黄油和总额为35亿美元的奶制品。此外，美国的仓库中还储存着巨量的谷物。
双方接连进行过三个“回合”的谈判（去年12月在布鲁塞尔，今年1月在华盛顿，2月又在布鲁塞尔）没有取得任何结果。
里根政府近两年来展开了一场反对欧洲人的激烈的宣传运动。里根政府说，美国农业之所以处于危机状态，美国中西部地区农场主的收入在1982年之所以出现了十年来的第一次下降，这都是欧洲人和他们的共同农业政策的过错。美国人认为，共同农业政策使欧洲国家的出口得到了“非法”补贴，用欧洲经济共同体的暗语来说，这些非法补贴应叫做“归还”。
这些归还措施为欧洲出口商弥补了世界市场价格与共同体所实行的价格之间的差额。共同体内实行的价格一直是高于世界市场的价格。譬如，某种产品，世界市场的价格为225个欧洲货币单位，共同体内的价格为350个欧洲货币单位，那么，欧洲共同体就以归还的名义给予出口者125个欧洲货币单位。如果没有这些补贴措施，欧洲的农产品就将在世界市场上没有销路。
欧洲人认为，美国人谴责欧洲共同体实行非法补贴，找欧洲共同体的茬儿是无道理的。首先，美国政府给予其乳制品商的价格补贴要比欧洲的更高（每100公斤乳制品美国补贴30个欧洲货币单位，欧洲补贴25个欧洲货币单位），而美国在世界市场所实行的价格却大大低于欧洲人实行的价格（美国价格为100公斤1，500美元，而欧洲人实行的价格则为2，300美元）。这对任何人来说都已不是秘密，所有的工业化国家都在给它们的农业以补贴……
总之，美国政府在猛烈斥责欧洲人之后，终于决定对欧洲人发起攻击。1月份，在里根讲话几天后，便发生了一起新的贸易事件：美国人以低于世界市场25美元的国家补贴价格，向埃及出售了100万吨面粉。由于这次面粉出售，欧洲人在1984年夏季之前已被美国排挤出欧洲人的这一“传统”市场。对欧洲人来说，他们二十年来一直在这一市场占据着统治地位。这对法国来说尤其是一个沉重的打击，因为法国在欧洲共同体向埃及的面粉出口中占有90％。
美国的决心是孤立的、暂时的吗？美国的决心是确实的。美国农场主的“真正”代表、农业部长布洛克最近说，由于实行了低息贷款计划，特别是对发展中国家实行这一计划，美国的出口政策将更咄咄逼人。因此，心照不宣的瓜分世界市场的协议已经完蛋。在向埃及出售面粉之后，美国现在又在同埃及进行谈判以补贴价格出口2．4万吨黄油和1．2万吨奶酪的交易。埃及仍是法国的一个传统市场，欧洲经济共同体向埃及的奶制品出口的90％是法国产品。
此外，布洛克于上星期确认，美国已向摩洛哥出口了200万吨谷物，从而完全“抓住了”摩洛哥市场。不仅如此，美国政府还正在就向伊拉克出口小麦、大麦和大米的问题进行谈判，总额达2．5亿美元。伊拉克也是欧洲经济共同体的传统市场。美国正在同近东和拉丁美洲的12个国家进行谈判。
到目前为止，欧洲经济共同体一直采取和解态度，因为欧洲没有发动贸易战的手段。美国的农产品大量过剩，所以美国人能够使世界农产品价格暴跌，从而迫使欧洲经济共同体为支持继续出口而支付过多的补贴费用。这是欧洲经济共同体各国负责人应该考虑的问题。
此外，共同体缺少某种政治愿望，怎样才能使10个主权国家协调一致呢？一些国家主张同美国对着干，争夺美国的市场，而以西德人为首的其它国家则认为，应该不惜代价地避免贸易保护主义升级。